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全省农业灌溉建设管理专项提升三年行动方案

一、总体要求

1.1行动目标

(1)本行动目标旨在全面提升全省农业灌溉建设管理水平，实现农业灌溉设施现代化、智能化，提高农业用水效率和水资源利用率，为保障粮食安全和促进农业可持续发展奠定坚实基础。通过优化灌溉布局、完善灌溉设施、推广先进灌溉技术，实现灌溉面积扩大、灌溉水有效利用系数提高、农田水利设施抗灾能力增强等目标。

(2)具体而言，到2025年，全省灌溉水有效利用系数达到0.6以上，灌溉面积达到1200万亩，其中高效节水灌溉面积占比达到50%以上。新建和改造农田水利设施，确保灌溉水源充足、灌溉渠道畅通、灌溉设备先进。同时，加强灌溉信息化建设，实现灌溉管理数字化、智能化，提高灌溉效率和水资源利用效率。

(3)本行动还将重点关注贫困地区和农业生产关键环节的灌溉问题，通过实施精准扶贫灌溉项目，确保贫困地区农业生产用水需求得到满足。此外，通过加强农业灌溉科技研发和推广，提高农业灌溉技术水平和农民节水意识，促进农业产业结构调整和农业现代化进程。通过综合施策，实现农业灌溉建设管理水平的全面提升，为全省农业发展注入新的活力。

1.2行动原则

(1)本行动坚持问题导向，针对全省农业灌溉建设管理中存在的突出问题，有针对性地制定解决方案，确保各项措施落地见效。通过深入调研，找准问题症结，制定切实可行的行动方案，确保各项工作有序推进。

(2)行动原则强调统筹兼顾，充分考虑区域特点、资源禀赋和农业产业结构，合理规划灌溉建设布局，实现区域间、产业间的协调发展。在推进农业灌溉建设管理过程中，注重保护生态环境，确保水资源可持续利用，促进农业与生态环境和谐共生。

(3)本行动遵循依法行政、公开透明的原则，严格执行国家法律法规和政策要求，确保农业灌溉建设管理工作规范有序。同时，加强社会监督，广泛听取各方意见，确保政策制定和实施过程中的公正、公平，提高公众对农业灌溉建设管理工作的满意度。通过强化法治意识，提高行政效能，为全省农业灌溉建设管理提供有力保障。

1.3行动范围

(1)本行动范围涵盖全省所有农业灌溉区域，包括平原、丘陵、山区等不同地形地貌的农田。据统计，全省共有灌溉面积1500万亩，其中高效节水灌溉面积目前占比约为30%。以某市为例，该市通过实施农业灌溉建设管理专项提升行动，已累计完成灌溉设施改造200万亩，灌溉水有效利用系数提高至0.65，实现了灌溉面积的扩大和水资源利用效率的提升。

(2)行动将重点关注水资源短缺、灌溉设施老化、灌溉技术落后等问题的区域。例如，某县因地处干旱半干旱地区，水资源尤为宝贵。该县在行动中，通过建设节水灌溉项目，将灌溉水有效利用系数从0.45提升至0.6，有效缓解了水资源短缺问题。此外，行动还将针对农业产业结构调整，优先保障粮食、经济作物等主要农作物的灌溉需求。

(3)行动将涉及农田水利基础设施建设、灌溉技术研发推广、水资源管理等多个方面。例如，在农田水利基础设施建设方面，全省计划投资100亿元，用于新建和改造灌溉渠道、泵站、水库等设施。在灌溉技术研发推广方面，将重点推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术，预计将新增节水灌溉面积300万亩。在水资源管理方面，将建立健全水资源管理制度，加强水资源监测和调度，确保农业灌溉用水的合理分配和高效利用。通过这些措施，全面提升全省农业灌溉建设管理水平，为保障粮食安全和促进农业可持续发展提供有力支撑。

二、组织领导

2.1成立领导小组

(1)为了确保全省农业灌溉建设管理专项提升三年行动的顺利实施，经研究决定，成立由省政府主要领导任组长的领导小组。领导小组将负责统筹协调全省农业灌溉建设管理各项工作，制定相关政策，督促各级政府和相关部门落实各项任务。领导小组办公室设在农业农村厅，由分管厅领导担任办公室主任，负责日常工作。

(2)领导小组由省农业农村厅、水利厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、发展改革委员会等部门负责人组成，成员共计15人。领导小组下设若干个工作小组，分别负责规划编制、项目实施、资金管理、监督检查、宣传引导等方面的工作。例如，规划编制工作组将根据全省农业灌溉建设现状，制定科学合理的行动计划，明确各阶段目标、任务和时间节点。

(3)在具体操作层面，领导小组办公室将组织召开定期会议，分析全省农业灌溉建设管理工作的进展情况，研究解决工作中遇到的问题。同时，领导小组办公室将加强与各市（州）政府的沟通协调，督促各地按照时间节点推进各项工作。以某市为例，该市在领导小组的指导下，已完成了100个灌溉项目的规划编制，累计投资50亿元，涉及灌溉面积100万亩。这些项目的实施，将显著提高该市的农业灌溉水平，为农业生产提供有力保障。领导小组的成立和有效运作，将为全省农业灌溉建设管理专项提升三年行动提供坚强的