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危险废物的处置与利用

一、危险废物概述

1.危险废物的定义

危险废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的，具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性、感染性等一种或多种危险特性的固体废物和液态废物。这类废物若不经过妥善处理，将对环境造成严重污染，威胁人类健康和生态平衡。例如，含有重金属的废电池、含有有机溶剂的废油漆桶、含有有害物质的医疗废物等都属于危险废物。

危险废物的定义不仅仅局限于其物理和化学特性，还包括其产生过程和可能产生的环境影响。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，危险废物包括但不限于医疗废物、化学废物、废电池、废矿物油、废油漆及其容器、废溶剂及其残留物、废卤化有机溶剂、废酸碱、废矿物棉、废有机氰化物、废有机磷化物、废有机氯化物、废有机溴化物、废有机氟化物、废农药及其包装物、废过期药品等。

在具体分类上，危险废物可以分为物理危险废物、化学危险废物、生物危险废物和混合危险废物四大类。物理危险废物主要是指通过物理变化即可引起火灾、爆炸等事故的废物，如易燃液体、易燃固体、自反应物质等；化学危险废物是指通过化学反应或物理变化可能引起火灾、爆炸、腐蚀等事故的废物，如腐蚀品、氧化剂、有机过氧化物等；生物危险废物是指含有病原微生物，可能引起传染病传播的废物，如医疗废物、动物尸体等；混合危险废物是指同时具有两种或两种以上危险特性的废物，如废矿物油与废酸碱混合物等。这些危险废物在处理和处置过程中需要采取特殊的措施，以确保环境安全。

2.危险废物的分类

(1)危险废物根据其物理、化学和生物特性，可分为物理危险废物、化学危险废物、生物危险废物和混合危险废物四大类。物理危险废物主要包括易燃、易爆、氧化、腐蚀等特性，如废电池、废矿物油、废溶剂等。以废电池为例，据统计，全球每年产生的废电池约为50亿只，其中含有大量的重金属，如汞、镉、铅等，若不妥善处理，将对土壤和水源造成严重污染。

(2)化学危险废物是指含有毒害、腐蚀性、氧化性等化学性质的废物，如废酸、废碱、废有机溶剂等。化学危险废物对环境和人类健康的影响极大，例如，2010年日本发生的大型化学泄漏事故，导致大量化学物质泄漏到海洋中，造成了严重的海洋污染和生态破坏。此外，根据世界卫生组织（WHO）的数据，全球每年有数百万人因接触化学危险废物而中毒或死亡。

(3)生物危险废物是指含有病原微生物、寄生虫或毒素等生物活性物质的废物，如医疗废物、动物尸体等。生物危险废物具有传染性，若不加以妥善处理，将可能导致疾病的传播。例如，2018年，我国某地发生了一起禽流感疫情，起因于未经处理的禽类尸体在环境中传播病原体。此外，根据我国环境保护部发布的数据，2019年我国医疗废物产生量约为900万吨，其中生物危险废物占较大比例。

3.危险废物的来源

(1)工业生产是危险废物的主要来源之一。在制造业、化工、医药等行业，生产过程中会产生大量的危险废物。例如，在化工行业，生产过程中会产生含有重金属、有机溶剂、腐蚀性物质的废物。据统计，全球每年工业生产产生的危险废物约为5亿吨，其中约80%来源于化工、医药、金属冶炼等行业。

(2)生活源也是危险废物的重要来源。随着人们生活水平的提高，日常生活中产生的危险废物数量逐年增加。例如，电子产品淘汰、家用化学品使用、医疗废物等都是生活源危险废物的典型代表。据我国环境保护部统计，2019年我国城市生活垃圾总量约为2.7亿吨，其中含有大量危险废物。

(3)农业活动也是危险废物产生的一个重要来源。农药、化肥、兽药等农业投入品的使用，以及农产品加工过程中产生的废物，都可能成为危险废物。例如，农药包装物、废弃的兽药瓶、农膜等都是农业活动产生的危险废物。据联合国粮农组织（FAO）报告，全球每年因农药使用产生的危险废物约为2000万吨。这些废物若不妥善处理，将对土壤、水源和生态系统造成严重污染。

二、危险废物管理法规

1.国际法规

(1)国际上关于危险废物的法规体系较为完善，旨在减少危险废物对全球环境的影响。其中，联合国环境规划署（UNEP）发布的《巴塞尔公约》是国际上最具影响力的危险废物管理公约之一。该公约于1989年签署，1992年正式生效，目前已有170多个成员国。公约规定，禁止将危险废物从发达国家转移到发展中国家，除非得到接收国的明确同意。

(2)《巴塞尔公约》的实施对于规范国际间的危险废物转移具有重要意义。例如，荷兰一家公司曾试图将含有重金属的废物从欧洲转移到非洲，但由于不符合《巴塞尔公约》的规定，最终未能成功。此外，公约还要求各国建立国内法规，加强危险废物的收集、运输、处置和回收利用等环节的管理。

(3)除了《巴塞尔公约》外，国际上还存在其他一些重要的危险废物管理公约，如《鹿特丹公约》（控制危险货物运输的公约）和《斯德