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《关于推进印染行业高质量发展的实施意见》

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。坚持绿色发展，推动印染行业转型升级，加快新旧动能转换，提高行业整体竞争力，为建设美丽中国、实现可持续发展提供有力支撑。

(2)在指导思想的具体实施中，我们要坚持创新驱动，强化科技创新对印染行业的引领作用，加快关键核心技术攻关，推动产业智能化、绿色化、服务化发展。同时，要坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化行业改革，优化产业结构，提升产业链水平，增强印染企业的市场竞争力。此外，还要坚持绿色发展，强化环保意识，推动节能减排，促进资源节约和循环利用，实现印染行业与生态环境的和谐共生。

(3)在指导思想引领下，我们要加强政策引导和宏观调控，完善产业政策体系，优化产业布局，推动产业转型升级。同时，要充分发挥政府、企业、社会组织等多方力量，形成推动印染行业高质量发展的合力。通过加强国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，提升我国印染行业的国际竞争力。此外，还要注重人才培养和引进，加强职业培训和技能提升，为印染行业高质量发展提供人才保障。

2.发展目标

(1)发展目标上，力争到2025年，印染行业整体竞争力显著提升，产业布局更加优化，技术创新能力显著增强，绿色低碳水平大幅提高。实现印染产品结构优化，高品质、高附加值产品占比显著提高，行业整体质量效益明显改善。

(2)具体目标包括：主要污染物排放总量减少20%以上，单位产品能耗和水资源消耗降低10%以上，清洁生产水平达到行业领先水平。推动印染企业智能化改造，实现生产过程自动化、数字化、网络化，提高生产效率和产品质量。

(3)同时，培育一批具有国际竞争力的印染企业集团，形成若干具有区域特色和竞争力的产业集群。加强国际合作，提升我国印染行业在国际市场的地位，出口额增长10%以上。通过政策引导和产业支持，促进印染行业可持续发展，为实现我国印染产业高质量发展奠定坚实基础。

3.基本原则

(1)基本原则方面，我们首先坚持创新驱动发展。以科技创新为引领，加大研发投入，推动印染行业向智能化、绿色化转型。例如，我国某印染企业通过引进国际先进的染整设备和技术，研发出低能耗、低排放的染料，使单位产品能耗降低了30%，污染物排放减少了40%，提升了产品竞争力。

(2)其次，坚持绿色发展理念。推动印染行业节能减排，提高资源利用效率。到2025年，全国印染行业主要污染物排放总量比2015年减少20%以上，单位产品能耗降低10%以上。如浙江省某印染企业通过采用循环水处理技术和清洁生产技术，实现废水零排放，每年节约用水量达100万立方米。

(3)此外，强化政策引导和产业支持。加大财政资金投入，支持印染企业技术改造和绿色升级。例如，我国政府对印染企业节能减排项目给予最高500万元的财政补贴，对购置环保设备的企业给予一定比例的税收减免。同时，加强与国际组织的合作，引入国际先进技术和管理经验，助力我国印染行业迈向高质量发展。以某印染企业为例，通过引进德国先进染整技术，提高了产品品质，降低了生产成本，实现了经济效益和环境效益的双丰收。

二、优化产业布局

1.区域布局优化

(1)区域布局优化方面，首先应明确区域发展定位，根据各地区的资源禀赋、产业基础和市场需求，合理规划印染产业布局。例如，在水资源丰富、环境承载能力较强的地区，可重点发展印染产业，形成产业集群效应。

(2)其次，推动产业集聚发展，鼓励印染企业向园区集中，实现资源共享、基础设施共建、产业链协同。以某省印染产业园区为例，通过集中供热、污水处理等基础设施的共建，园区内印染企业单位产品能耗降低20%，污染物排放减少30%。

(3)此外，加强区域间合作与交流，推动跨区域产业链协同发展。通过建立区域合作机制，促进印染产业上下游企业间的技术、人才、资金等要素流动，实现产业链上下游企业共同发展。如某印染企业与上游染料企业、下游服装企业建立战略联盟，共同开发绿色环保染料，实现产业链上下游企业共赢。同时，鼓励企业参与“一带一路”建设，拓展国际市场，提升我国印染产业的国际竞争力。

2.产业集聚发展

(1)产业集聚发展是提升印染行业竞争力的重要途径。通过在特定区域集中布局印染企业，可以形成产业链上下游紧密衔接的产业生态，降低物流成本，提高资源配置效率。例如，某地区通过打造印染产业园区，吸引了数十家印染企业入驻，形成了从原材料