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研究报告

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制造业绿色低碳发展行动方案2026

一、总体目标与原则

1.发展目标

(1)制造业绿色低碳发展行动方案2026旨在实现我国制造业的绿色转型升级，预计到2026年，制造业单位增加值能耗将比2020年降低15%以上，碳排放强度降低20%以上。为实现这一目标，我们将重点推进绿色技术创新，推广节能环保技术，提高资源利用效率。例如，在钢铁行业，通过实施超低排放改造，预计可减少二氧化碳排放量约1000万吨；在水泥行业，推广使用新型干法水泥生产工艺，预计可减少二氧化碳排放量约200万吨。

(2)同时，我们将加大对绿色产品的研发和推广力度，鼓励企业开发节能、环保、低碳、安全的产品。到2026年，绿色产品认证覆盖率将达到30%以上，绿色产品销售额占制造业总销售额的比例将超过20%。以新能源汽车为例，我国新能源汽车产销量已连续多年位居全球第一，预计到2026年，新能源汽车产销量将达到1000万辆，这将有效减少传统燃油车带来的碳排放。

(3)此外，我们将加强绿色工厂建设，推动企业实施清洁生产，提高资源利用效率。到2026年，绿色工厂数量将达到1000家，绿色工厂产值占制造业总产值的比例将超过10%。以某家电企业为例，通过实施绿色工厂项目，该企业每年可节约能源消耗约10万吨标准煤，减少二氧化碳排放约25万吨。这些成果将有助于推动我国制造业向绿色低碳方向发展，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

2.行动原则

(1)行动原则之一是坚持绿色发展理念，将生态文明建设融入制造业发展全过程，推动产业转型升级。这意味着在规划、设计、生产、销售等各个环节，都要充分考虑环境保护和资源节约，确保制造业发展与自然和谐共生。

(2)第二，坚持创新驱动发展，强化技术创新和模式创新，推动绿色低碳技术突破和应用。通过加大研发投入，培育一批具有国际竞争力的绿色技术创新企业，提升产业链整体绿色水平。

(3)第三，坚持市场机制与政府引导相结合，发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府政策引导和监管，形成推动制造业绿色低碳发展的合力。通过完善相关法律法规，建立健全绿色低碳发展评价体系，引导企业自觉履行社会责任，实现经济效益和环境效益的双赢。

3.实施路径

(1)实施路径首先聚焦于技术创新与研发，通过设立专项资金支持绿色低碳技术的研发和应用，鼓励企业与高校、科研机构合作，推动科技成果转化。同时，建设一批绿色技术创新平台，为产业发展提供技术支撑。

(2)其次，实施节能减排与循环利用策略，推动企业实施清洁生产审核，提高能源利用效率，降低污染物排放。在工业领域，推广使用节能环保设备和技术，如余热回收、废水处理等，实现资源循环利用。

(3)此外，构建绿色供应链体系，引导企业采用绿色采购和绿色物流，优化供应链管理。通过制定绿色供应链评价标准，推动上下游企业共同降低碳排放，实现产业链的绿色协同发展。同时，加强国际合作，学习借鉴国际先进经验，提升我国制造业绿色低碳发展水平。

二、技术创新与研发

1.绿色技术突破

(1)绿色技术突破是推动制造业绿色低碳发展的关键。近年来，我国在绿色技术创新方面取得了显著成果。以新能源技术为例，太阳能光伏发电和风力发电装机容量分别达到4.2亿千瓦和2.9亿千瓦，位居全球首位。在新能源汽车领域，我国新能源汽车产销量已连续多年位居全球第一，预计到2026年，新能源汽车产销量将达到1000万辆，这将有效减少传统燃油车带来的碳排放。以比亚迪公司为例，其推出的刀片电池技术，相比传统电池，能量密度提高了50%，续航里程增加了20%，同时降低了成本和环境污染。

(2)在节能减排技术方面，我国已成功研发了一批高效节能技术和设备。例如，在钢铁行业，通过实施超低排放改造，预计可减少二氧化碳排放量约1000万吨。在水泥行业，推广使用新型干法水泥生产工艺，预计可减少二氧化碳排放量约200万吨。以华新水泥为例，其采用的新型干法水泥生产线，实现了生产过程中的节能减排，每年可节约标煤约10万吨，减少二氧化碳排放约25万吨。

(3)在资源循环利用技术方面，我国已研发出一系列高效资源回收和再利用技术。例如，在电子废弃物处理领域，我国已建立了完善的回收体系，年处理能力达到200万吨。在废旧轮胎处理领域，我国已研发出废旧轮胎再生橡胶技术，年处理能力达到100万吨。这些技术的应用不仅提高了资源利用效率，还减少了环境污染。以中联重科为例，其研发的废旧轮胎再生橡胶生产线，实现了废旧轮胎的全循环利用，每年可处理废旧轮胎10万吨，减少环境污染的同时，为我国轮胎产业提供了可持续发展的原料保障。

2.研发体系建设

(1)研发体系建设是推动制造业绿色低碳技术发展的重要保障。为此，我国将建设一批国家级绿色技术创新中心，聚集国内外优秀科研人