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【自查报告】2025年羊流经管站自查报告

2025年，羊流经管站在上级农业农村部门和镇党委政府的领导下，深入贯彻落实《农村集体资产管理条例》《农村土地承包法》等政策法规，围绕农村集体“三资”管理、土地承包经营、农民专业合作社发展、农村财务审计等重点工作，扎实开展自查自纠，现将全年工作开展情况报告如下：

一、农村集体“三资”管理工作

（一）资产资源清查核实情况。上半年组织开展农村集体资产资源全面清查，涉及全镇18个行政村，清查核实集体土地总面积28600亩，其中耕地15200亩、林地8400亩、建设用地3200亩、其他用地1800亩；集体固定资产总值5860万元，较去年增长7.2%，主要为新增光伏电站、灌溉设施等经营性资产。针对清查中发现的3个村集体林地边界不清问题，联合自然资源所实地勘测定界，重新划定权属界线并签订界址确认书。建立集体资产动态管理台账，对全镇236处固定资产实行编码管理，录入省级农村集体资产监管平台，实现资产变动实时更新。

（二）资金管理规范情况。严格执行“村财镇管”制度，全镇18个村全部实行村级资金乡镇代管，通过乡镇农村财务服务中心统一开设银行账户，村级支出实行“五签字一审核”制度（经办人签字、村主任签字、村务监督委员会签字、党支部书记签字、乡镇联村干部签字，农村财务服务中心审核）。2025年累计审核村级支出凭证3260份，涉及金额1860万元，退回不符合规定凭证48份，涉及金额23.6万元，主要问题包括票据不规范、支出依据不充分等。开展村级“备用金”专项检查，发现2个村存在备用金超限额问题，当场责令整改，收回超额备用金8.2万元。

（三）合同管理整治情况。对全镇2018年以来签订的156份集体资产资源承包租赁合同进行全面梳理，发现问题合同28份，主要涉及承包期限过长（超过30年）、租金标准偏低、未履行公开招投标程序等问题。通过约谈承包方、召开村民代表大会等方式，已完成23份问题合同整改，其中调整租金标准12份，收回集体土地3宗，重新组织招投标5宗，为村集体挽回经济损失46.8万元。建立合同管理电子档案，将合同签订、履行、变更、终止等信息全部录入监管平台，设置合同到期预警功能，全年发送到期预警提示18条。

（四）信息化监管平台应用情况。全面推广使用“互联网+监督”平台，全镇18个村全部实现财务收支、资产资源变动、惠民补贴发放等信息线上公开，累计公开信息1.2万条，村民访问量达8.6万人次。开通手机APP监督端口，村民可通过人脸识别登录查询本村集体收支情况，平台受理村民咨询投诉23件，办结率100%。推进“三资”管理数字化转型，引入电子签章系统，村级支出审批全部线上流转，平均审批时间由原来的3个工作日缩短至1个工作日。

二、农村土地承包管理工作

（一）土地承包经营权确权登记颁证情况。对2016年土地确权成果进行“回头看”，排查发现权属争议地块46宗，涉及农户128户。通过成立专项调解小组，采用实地丈量、查阅历史资料、组织协商等方式，已化解争议38宗，剩余8宗进入仲裁程序。完成确权数据库更新维护，补换发土地承包经营权证23本，更正权属信息15条。建立土地承包经营权变更登记常态化机制，设立镇、村两级服务窗口，全年办理变更登记42件。

（二）土地流转规范管理情况。制定《羊流镇农村土地经营权流转管理办法》，规范流转程序，要求流转面积50亩以上的必须签订书面合同并报镇经管站备案。全年备案土地流转合同126份，流转面积8200亩，流转率达53.9%，较去年提高4.2个百分点。培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体48家，其中省级示范社2家、市级示范社5家。建立土地流转价格监测点8个，发布季度流转指导价，引导农户合理确定流转价格，2025年平均流转价格为每亩每年860元，较上年增长6.5%。

（三）土地纠纷调解仲裁情况。健全“村级调解、镇级仲裁、司法保障”纠纷解决机制，村级设立土地纠纷调解小组18个，配备调解员54名；镇级成立农村土地承包仲裁委员会，聘请仲裁员12名（含律师3名、退休法官2名）。全年受理土地纠纷案件36起，其中村级调解成功28起，仲裁裁决8起，案件涉及土地面积520亩，涉及农户96户。开展土地纠纷“百日攻坚”行动，化解历史遗留纠纷12起，其中时间最长的达15年。编写《农村土地纠纷典型案例汇编》，发放至各村调解小组，提升基层调解水平。

三、农民专业合作社规范发展工作

（一）合作社规范化建设情况。对全镇86家农民专业合作社开展“空壳社”清理和规范提升行动，注销“空壳社”12家，整改不规范合作社32家。重点培育粮食、果蔬、养殖等特色产业合作社，指导26家合作社完善章程、健全组织机构、规范财务管理制度。开展合作社带头人培训，举办培训班6期，培训人员320人次，内容包括政策法规、财务管理、市场营销等。推荐5家合作社申报