医务社会工作服务指南标准立项修订与发展报告.docxVIP

《医务社会工作服务指南》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentandProjectEstablishmentof*GuidelinesforMedicalSocialWorkServices*

摘要

本报告旨在系统阐述《医务社会工作服务指南》国家/行业标准立项的背景、目的、意义及其核心内容，并对标准制定过程中的关键参与方——全国社会工作标准化技术委员会进行详细介绍。报告指出，随着“健康中国2030”战略的深入推进，医务社会工作在构建和谐医患关系、提升医疗服务质量、满足患者多元化社会心理需求方面扮演着日益重要的角色。然而，我国医务社会工作发展存在区域不平衡、服务专业化与规范化程度不足、人才队伍建设滞后等现实挑战。在此背景下，制定《医务社会工作服务指南》标准，旨在为全国范围内开展的医务社会工作服务提供统一、科学、规范的技术指导，明确服务的基本原则、内容、方法、流程与管理要求，从而推动医务社会工作的专业化、职业化和本土化发展。本报告认为，该标准的制定与实施，将有效填补我国在该领域的标准空白，对规范服务行为、保障服务品质、培养专业人才、促进学科建设及落实国家相关政策具有里程碑式的意义，是新时代健全医疗卫生服务体系、实现医疗服务高质量发展的重要支撑。

关键词：医务社会工作；服务指南；标准化；健康中国；医疗服务；社会工作；专业规范

Keywords:MedicalSocialWork;ServiceGuidelines;Standardization;HealthyChina;MedicalServices;SocialWork;ProfessionalStandards

正文

一、立项背景与目的意义

医务社会工作是社会现代化与医学模式转变的必然产物，是医疗卫生服务体系的重要组成部分。其核心功能在于运用社会工作的专业理论与方法，协助患者及其家庭应对因疾病所引发的社会、经济、心理、家庭及职业适应等问题，旨在提升医疗效果、促进医患沟通、传递人文关怀，并最终改善整体医疗服务质量与患者就医体验。

从全球视野观之，医务社会工作在发达国家已有逾百年的发展历史，形成了成熟的服务模式、科学的干预方法和高度规范化的职业体系。反观我国，医务社会工作虽于20世纪20年代萌芽，但后续经历了较长的发展停滞期。直至2000年，上海市东方医院成立建国后首个医院社会工作部，标志着现代医务社会工作在我国的重新起步。近年来，在国家宏观政策的强力驱动下，我国医务社会工作进入了快速发展通道。2016年，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，将“共建共享、全民健康”作为战略主题，为医务社会工作提供了前所未有的发展机遇与平台。2018年，国家卫生健康委员会在《进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）》中，明确要求建立医务社工和志愿者制度，并将其在考核指标中单独列为一级指标，占总分值的6%，这从行政管理层面极大地强化了医务社会工作的制度地位。

在政策东风下，北京、上海、广东等先行地区开展了大量富有成效的探索。以上海为例，已有近300家医疗机构设立了社会工作部，行业组织蓬勃兴起。医务社会工作者在实践中扮演着多重角色：作为直接服务提供者，他们运用个案、小组、社区等专业方法，满足患者多元化需求；作为医院管理的协同者，他们为医护人员提供心理支持与减压服务，提升团队凝聚力；作为人文关怀的传递者，他们系统管理志愿者队伍，延伸医院服务半径。

经过十余年的发展，我国医务社会工作已从局部试点步入经验推广与全面推进的新阶段。然而，繁荣背后亦存隐忧：一是区域发展极度不平衡，资源与服务水平在东西部、城乡间差异显著；二是服务专业化与规范化水平参差不齐，缺乏统一的服务标准与操作指南，影响了服务的科学性与有效性；三是专业人才队伍总量不足、能力有待提升，职业认同与发展路径尚不清晰。这些问题制约了医务社会工作服务质量的整体提升，也影响了相关政策的落地实效。因此，亟需制定一部全国性的、具有指导意义的《医务社会工作服务指南》，以标准引领发展，规范服务行为，明确技术路径，从而破解发展瓶颈，推动我国医务社会工作实现从“有”到“优”的高质量、可持续发展。

二、标准范围与主要技术内容

（一）适用范围

本标准规定了医务社会工作服务的基本要求，适用于在各类医疗卫生机构（如综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等）、专业社会工作服务机构以及社区等场域内提供的医务社会工作服务。此范围的界定基于对我国现有医务社会工作服务模式的全面调研。目前，国内主要存在三种服务提供形式：1.医院内设模式：医疗机构内部设立社会工作部或岗位；2.岗位购买模式：医