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乡村振兴促进城乡融合发展

一、乡村振兴战略背景与意义

1.1乡村振兴战略的提出背景

(1)乡村振兴战略的提出背景源于我国社会主要矛盾的变化。随着经济社会的快速发展，我国已经进入了一个新的发展阶段，人民对美好生活的向往日益增长，但城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题仍然突出。农村地区在教育、医疗、文化、基础设施等方面与城市相比存在较大差距，农村居民收入水平和生活质量有待提高。为了解决这些问题，实现全面建设社会主义现代化国家的目标，党中央、国务院提出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。

(2)乡村振兴战略的提出也是基于对农村发展现状的深刻认识。长期以来，我国农村地区在发展过程中存在产业结构单一、资源环境约束、人才流失等问题。这些问题制约了农村经济的持续健康发展，影响了农民的生活质量。因此，实施乡村振兴战略，就是要通过深化改革、创新发展，推动农村经济转型升级，改善农村生态环境，促进农民增收致富，实现农村全面发展。

(3)此外，乡村振兴战略的提出还与国际发展大势和我国对外发展战略紧密相连。在全球经济一体化背景下，我国积极参与国际竞争与合作，推动形成全面开放新格局。乡村振兴战略的实施，有利于优化我国农业产业布局，提高农业国际竞争力，为我国在全球价值链中占据有利地位提供有力支撑。同时，乡村振兴战略的实施也将为我国参与全球治理、推动构建人类命运共同体提供有益借鉴。

1.2乡村振兴战略的内涵与目标

(1)乡村振兴战略的内涵丰富，涵盖了经济、社会、文化、生态等多个方面。在经济层面，旨在推动农业现代化，提高农业综合生产能力，实现农村一二三产业融合发展。在社会层面，强调改善农村人居环境，提升农民生活质量，促进农村社会事业发展。在文化层面，倡导传承和弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。在生态层面，注重保护农村生态环境，推进绿色发展，实现人与自然和谐共生。

(2)乡村振兴战略的目标明确，旨在实现农业农村现代化，推动乡村全面振兴。具体目标包括：农业现代化取得重要进展，农村产业体系、生产体系、经营体系更加完善；农村居民收入水平持续提高，生活质量明显改善；农村基础设施和公共服务水平显著提升，教育、医疗、文化等社会事业发展取得显著成效；农村生态环境质量明显改善，农业可持续发展能力不断增强；农村基层组织建设得到加强，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高。

(3)乡村振兴战略的实施，要求各地区结合自身实际，因地制宜制定具体实施方案。要充分发挥农村资源优势，推动农业产业结构调整，提高农业效益和竞争力。要加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农民生活质量。要深化农村改革，激发农村发展活力，促进农民增收致富。要传承和弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农村社会文明程度。要推进绿色发展，加强生态环境保护，实现农业可持续发展。要完善乡村治理体系，提高乡村治理能力，为乡村振兴提供有力保障。

1.3乡村振兴战略对城乡融合发展的推动作用

(1)乡村振兴战略对城乡融合发展具有显著的推动作用。首先，通过提升农村地区的发展水平，可以有效缩小城乡差距，实现城乡经济均衡发展。乡村振兴战略的实施，促进了农村产业结构调整，推动了农业现代化进程，提高了农业产出和农民收入，为城乡融合提供了坚实的经济基础。

(2)其次，乡村振兴战略有助于促进城乡要素自由流动和优化配置。通过改革农村土地制度、金融体系等，激发了农村土地、劳动力、资本等要素的活力，为城市和农村之间的资源互补和优势互补创造了条件。这不仅有助于提高农业生产效率，也有利于城市产业升级和转型，推动城乡产业融合发展。

(3)最后，乡村振兴战略还强化了城乡公共服务均等化，促进了城乡社会融合。通过加强农村教育、医疗、文化等公共服务体系建设，提升了农村居民的生活质量，缩小了城乡之间在教育、医疗、文化等方面的差距。同时，乡村振兴战略还注重传承和弘扬乡村文化，增强了城乡居民的归属感和认同感，为城乡社会融合奠定了坚实基础。

二、城乡融合发展概述

2.1城乡融合发展的内涵与特征

(1)城乡融合发展的内涵在于促进城市与农村在空间、经济、社会、文化等多方面的深度融合。根据国家统计局数据，2019年我国城镇化率已达到60.6%，但城乡居民收入差距仍然较大，城乡基本公共服务水平存在差距。以浙江省为例，2019年浙江省城乡居民收入比为2.06，而教育、医疗等公共服务资源在城乡间的配置仍然不均衡。城乡融合发展旨在通过政策引导和制度改革，实现城乡之间要素的自由流动和优化配置，缩小城乡差距，提升整体发展水平。

(2)城乡融合发展的特征主要体现在以下几个方面。首先，空间布局上，城乡融合发展强调优化城乡空间布局，推动城乡功能互补和产业协同。例如，江苏省的“1+3+3”重点功能区