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乡镇集体资产经营审计协议

甲方：XX乡镇集体资产经营管理中心

统一社会信用代码：XXXXXXX

地址：XX乡镇XX路XX号

法定代表人：XXX

联系电话：XXXXXXX

乙方：XX会计师事务所有限公司（具备农村集体经济组织审计资质）

统一社会信用代码：XXXXXXX

地址：XX市XX区XX路XX号

法定代表人：XXX

联系电话：XXXXXXX

鉴于甲方需对本乡镇集体资产经营情况进行专项审计，乙方具备相应审计资质及专业能力，双方经平等协商，达成如下协议：

一、审计依据

1.《中华人民共和国审计法》《农村集体经济组织审计规定》（农业农村部令〔2021〕1号）；

2.《XX省乡镇集体资产管理条例》《XX市农村集体资产审计实施办法》；

3.甲方内部《集体资产经营管理制度》《财务收支审批办法》；

4.国家及地方现行其他相关财经法规、会计准则。

二、审计范围与期间

1.审计期间：XXXX年X月X日至XXXX年X月X日；

2.资产范围：

（1）经营性资产：固定资产（厂房、设备、车辆等）、流动资产（货币资金、应收款、存货等）、对外投资（股权投资、债权投资、委托理财等）；

（2）资源性资产：集体土地经营权、林权、水域滩涂使用权等经营性资源；

3.经营活动范围：资产出租（含租金收取、合同履行）、对外投资收益、资产处置（转让、报废）、经营收支核算、内部控制执行等。

三、审计内容（重点防控风险点）

1.资产真实性与权属：

-账实是否相符（含资产盘点、权属证明核查：房产证、土地证、投资协议等）；

-有无账外资产、权属不清或争议资产；

2.经营收支合规性：

-收入是否全额入账（含租金、投资收益、资产处置收入等），有无截留、挪用；

-支出是否有合法凭证（发票、审批单等），有无虚列、超范围支出；

3.对外投资风险：

-投资决策是否履行集体决策程序（村民代表大会、理事会决议等）；

-投资项目运营状况、收益是否到位，有无违规出借资金、担保；

4.资产处置合规性：

-处置是否经审批（含评估备案），有无低价转让、无偿划转；

5.内部控制有效性：

-资产台账是否健全，出入库、盘点制度是否执行；

-财务核算是否规范，有无白条抵库、应收款长期挂账未清理；

6.有无侵占集体资产行为：

-有无管理人员违规占用资产、关联交易损害集体利益等。

四、审计程序

1.前期准备：乙方3日内组建审计组（含2名注册会计师、1名农村审计经验人员），提交《审计实施方案》（含时间安排、人员分工、重点核查清单）经甲方确认；

2.资料提供：甲方5日内提供完整审计资料（详见附件1《审计资料清单》），不得隐瞒、篡改；

3.现场审计：

-盘点资产（固定资产、存货）：乙方提前1日通知甲方，甲方组织相关人员配合；

-函证核查：应收款、对外投资等需函证的，甲方协助联系函证对象；

-访谈核实：乙方访谈管理人员、财务人员、承租方等，甲方安排人员陪同；

4.问题沟通：审计过程中发现问题，乙方3日内书面反馈甲方，甲方5日内书面确认或补充说明；

5.报告出具：

-初稿：现场审计结束后10日内提交，甲方3日内反馈修改意见；

-正式报告：修改后5日内出具，加盖乙方公章及注册会计师签字章。

五、双方权利义务

（一）甲方权利义务

1.义务：

-提供真实、完整、合法的审计资料，对资料真实性负责；

-安排专人配合审计（组织盘点、协调访谈、解答疑问）；

-按约定支付审计费用；

2.权利：

-监督审计过程，对审计程序提出合理疑问；

-要求乙方保守审计相关秘密；

-对审计报告初稿提出修改意见。

（二）乙方权利义务

1.义务：

-选派具备资质的审计人员，严格按法规及方案审计；

-客观公正反映审计结果，不得隐瞒问题；

-保守甲方集体资产信息、财务数据等秘密（保密期限：协议终止后3年）；

-对审计报告真实性、合法性负责，若因乙方过错导致报告不实，承担相应责任；

2.权利：

-要求甲方提供必要资料及配合；

-按约定收取审计费用；

-对审计发现的违规问题，有权向甲方主管部门（乡镇政府、农业农村部门）书面反映（需同步抄送甲方）。

六、审计费用与支付

1.费用标准：按审计资产总额（XXXX万元）的0.8‰计算，合计人民币XXXX元（大写：XXXX元整）；

2.支付方式：甲方在正式审计报告出具后15日内，通过银行转账支付至乙方指定账户（账户名：XX会计师事务所；开户行：XX银行XX支行；账号：XXXXXXX）；

3.补充费用：因甲方需延长审计期间、增加审计范围导致乙方工作量增加的，双方另行签订补充协议约定费用。

七、违约责任

1.甲方违约：

-未按约定提供资料或配合，导致审计延误的，按每日XXXX元支付违约金（累计不超过费用总额的20%）；

-未按约定支付费用的，按逾期金额的0.5‰/日支付违约金；

2.乙方违约：

-未按约定时间出具报告的，按每日XXXX