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市政道路拆除工程质量监管细则

一、总则

市政道路拆除工程是城市更新与建设的重要前置环节，其质量不仅直接关系到后续工程的顺利实施，更对周边环境、公共安全及资源利用具有深远影响。为规范市政道路拆除工程的质量监管行为，明确监管职责，确保拆除过程科学、安全、有序，保障工程质量，减少对城市正常运行的干扰，特制定本细则。

本细则适用于本市行政区域内新建、改建、扩建市政工程项目涉及的原有道路拆除工程，以及因城市规划调整、病害处理等需要单独进行的市政道路拆除工程的质量监督管理。凡参与此类工程的建设单位、施工单位、监理单位及相关责任主体，均须遵守本细则。

市政道路拆除工程质量监管应遵循“安全第一、预防为主、全程监控、科学规范、绿色环保”的原则，坚持政府监管与企业自控相结合，技术标准与现场实际相结合，确保拆除工程质量符合设计要求和国家、地方相关法律法规及技术标准。

二、前期准备阶段的质量监管

前期准备阶段是确保拆除工程质量的基础，监管工作应提前介入，重点核查以下内容：

1.施工方案审查：监管部门需对施工单位提交的拆除施工组织设计或专项施工方案进行严格审查。方案应包含工程概况、拆除范围与界限、拆除顺序与方法、关键部位拆除工艺、安全技术措施、环境保护措施、应急预案、劳动力计划、机械设备配置、进度计划及质量保证体系等核心内容。特别关注拆除顺序的合理性，应遵循“自上而下、分层分段、先非承重后承重”的基本原则，严禁立体交叉作业。对涉及既有地下管线、地上构筑物及周边建（构）筑物保护的措施，必须进行专项论证。

2.资质与人员核查：查验施工单位是否具备相应的拆除工程专业承包资质，安全生产许可证是否在有效期内。项目经理、技术负责人、安全员等关键岗位人员应持证上岗，并与投标文件或合同约定一致，确保其具备相应的专业技术能力和施工管理经验。

3.现场勘查与交底复核：建设单位应向施工单位提供完整的地下管线图纸资料及周边环境情况说明。监管人员应核查施工单位是否已进行详尽的现场勘查，对地下管线、周边建（构）筑物、架空线路等情况是否已全面掌握。施工前的技术交底和安全交底记录是否完整、规范，是否落实到每一位作业人员。

4.材料与设备检查：施工单位拟投入的拆除设备（如破碎锤、液压剪、挖掘机等）的性能、规格是否满足工程需求，是否经过定期检验合格。用于围挡、覆盖、降尘、降噪的材料是否符合环保要求。若涉及爆破拆除，还需严格审查爆破方案、爆破器材管理等专项内容。

三、施工过程中的质量监管

施工过程是质量控制的关键环节，监管人员应采取巡查、抽查、旁站等方式，对拆除作业进行动态监管：

1.拆除顺序与工艺控制：严格监督施工单位是否按照经审批的施工方案确定的拆除顺序和工艺进行作业。对于结构复杂或重要路段的拆除，应重点监控其分区分段、卸载支撑等关键工序的执行情况，防止因拆除顺序不当导致结构失稳、坍塌等安全质量事故。

2.关键部位拆除监管：对道路基层、面层、路基的拆除，应关注其破碎或开挖的均匀性，避免对保留结构或基底土造成过大扰动。若拆除后需利用原有路基或基层，应严格控制其扰动范围和程度。对检查井、雨水口、涵洞等附属构筑物的拆除，应确保其结构完整性，避免残留部分影响后续施工。

3.扬尘与噪音控制：检查施工单位是否采取了有效的降尘措施，如洒水、雾炮、覆盖等。拆除作业应尽可能降低噪音，避免夜间施工对周边居民造成影响。施工现场必须设置连续、密闭的围挡，并保持整洁。

4.建筑垃圾管理：监督施工单位对拆除产生的建筑垃圾进行分类、集中堆放、及时清运。严禁随意抛洒、乱倾乱倒。鼓励对建筑垃圾进行资源化利用，符合再利用标准的材料应进行回收，其余废弃物应运往指定消纳场所。

5.临时设施与安全防护：检查施工现场临时用电、消防设施是否符合规范要求。临边洞口、危险区域是否设置明显的安全警示标志和防护设施。作业人员是否按规定佩戴劳动防护用品，高空作业是否采取有效的防坠落措施。

6.过程记录与资料核查：施工单位应如实记录每日拆除进度、作业面情况、遇到的问题及处理方法。监管人员应定期抽查施工日志、隐蔽工程检查记录、安全检查记录等资料的真实性与完整性。对发现的质量问题，应及时签发整改通知书，督促施工单位限期整改，并跟踪复查整改结果。

四、竣工阶段的质量监管

拆除工程竣工并不意味着简单的“拆完了事”，其场地清理和恢复的质量直接影响后续工程：

1.拆除范围与深度核查：对照设计图纸和施工方案，检查实际拆除范围、界限是否准确，拆除深度是否符合要求。特别是与新建工程衔接部位，应确保满足设计标高和平整度。

2.场地清理与平整：监管拆除后的场地是否清理干净，无遗留废弃物、杂物。场地平整度是否符合后续施工要求，基底土是否被扰动或污染。若设计要求对基底进行处理（如碾压、换填），应检查其处理效果。

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