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监理-夯基30要点

《案例分析（土建）》

考点01：招标

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、

地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得

少于5日。

招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、由隋的成本

支出，不得以营利为目的。

第十七条招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招

标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日不得少

于5日。

第十八条资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格

审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标

法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。

第十九条资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结

果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。

通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。

第二十条招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由

评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。

第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清

或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,

招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至

少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；

不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截

止时间。

第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在

提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标

截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日3日内作出答复；作出答复

前，应当暂停招标投标活动。

第二十四条招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，

不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人

不得利用划分标段规避招标。

第二十五条招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标

文件的截止之日算。

第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不

得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证

件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少

于三个的，招标人应当依照本法重新招标。

在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修

改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文

件的组成部分。

第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的

身份共同投标。

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对

投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一

专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共

同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同

与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

第三十二条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，

损害招标人或者其他投标人的合法权益。

投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权

益。

禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以

其他方式弄虚作假，骗取中标。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第三十五条投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招

标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日5日

内退还。

投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

第三十六条未通过资格预审