六化工作实施方案.docx

研究报告

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六化工作实施方案

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本实施方案坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。通过实施六化工作，即工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化、国际化，全面提升我国经济社会的整体竞争力，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

(2)具体而言，指导思想强调以下几个方面：一是坚持创新驱动发展，把科技创新作为引领发展的第一动力，推动产业结构优化升级，加快新旧动能转换。二是坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的根本目的，努力实现全体人民共同富裕。三是坚持绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，构建生态文明体系。四是坚持开放发展，积极参与全球经济治理，推动构建人类命运共同体。五是坚持共享发展，着力解决发展不平衡不充分的问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

(3)在实施过程中，指导思想要求各级政府和企业紧密围绕国家战略，强化责任担当，加大政策支持力度，形成推动六化工作的强大合力。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化体制机制改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。同时，要加强国际交流与合作，借鉴国际先进经验，推动我国六化工作取得更大成效。通过以上措施，确保六化工作取得显著进展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

2.2.实施目标

(1)实施目标方面，本实施方案旨在通过六化工作，实现以下具体目标：首先，到2025年，我国工业化水平将显著提升，制造业增加值占国内生产总值比重达到28%以上，重点行业数字化、网络化、智能化水平达到国际先进水平。例如，在电子信息制造业领域，将新增5G基站500万个，智能终端产量达到10亿部。

(2)其次，信息化建设将取得重大突破，互联网普及率将达到75%，数字经济规模将达到40万亿元，占国内生产总值比重超过40%。以云计算为例，我国云计算市场规模预计到2025年将达到1.5万亿元，同比增长20%以上。

(3)此外，城镇化率将提高到65%，新型城镇化建设取得显著成效。农业现代化水平将进一步提升，粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，农业科技进步贡献率超过65%。在绿色化方面，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放将分别下降15%和18%，生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高到23.5%。通过这些目标的实现，我国经济社会将迈上新的台阶，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

3.3.实施原则

(1)实施原则方面，本实施方案遵循以下几项基本原则：首先，坚持顶层设计与基层探索相结合。通过制定国家层面的六化工作战略规划，明确发展目标和方向，同时鼓励地方根据实际情况开展创新实践，形成一批可复制、可推广的经验。

(2)其次，坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业创新活力和市场竞争力。同时，政府要发挥引导作用，通过政策扶持、资金投入、法治保障等手段，为六化工作提供有力支持。例如，在推动工业化和信息化融合过程中，政府可以通过设立专项资金，支持企业进行智能化改造和数字化转型。

(3)最后，坚持整体推进与重点突破相结合。在实施六化工作时，既要注重整体推进，统筹兼顾各领域、各环节的发展，又要抓住重点领域和关键环节，实现突破性进展。如在城市绿色化方面，重点推进绿色建筑、绿色交通、绿色能源等领域的发展，通过实施绿色建筑行动，提高绿色建筑占新建建筑的比例，助力城市绿色转型。此外，通过加强生态环境保护，提高资源利用效率，促进经济社会可持续发展。

二、组织领导与责任分工

1.1.成立领导小组

(1)成立领导小组是确保六化工作顺利实施的组织保障。领导小组由国务院相关部门领导担任，包括工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、住房和城乡建设部、农业农村部、生态环境部等主要部门负责人。领导小组将负责统筹协调全国六化工作，制定相关政策和规划，确保各项工作有序推进。

(2)领导小组下设办公室，办公室设在工业和信息化部，负责日常工作。办公室将具体负责领导小组会议的组织、文件起草、政策落实、情况汇总等工作。同时，办公室还将建立联络员制度，加强与地方政府的沟通协调，确保政策落地生根。

(3)领导小组将定期召开会议，研究解决六化工作中遇到的问题，部署重点工作，推动政策落实。会议将邀请相关部门、地方政府、企业代表参加，共同