马工程《农村社会学》第八章 复习笔记.pdfVIP

第八章复习笔记

核心定位：本章以农村公共物品的需求与供给为核心议题，界定农村公共物品的内

涵、分类与特征，剖析需求主体、影响因素及表达机制，探究供给体系的构成、现状

问题与优化路径，揭示供需平衡对乡村振兴、城乡融合及农村社会稳定的重要支撑作

用。

第一节农村公共物品概述

一、农村公共物品的核心内涵与分类

•核心内涵：

￮农村公共物品是指在乡村区域内提供，满足农村居民生产生活共同需求，具

有非竞争性、非排他性或部分排他性的产品与服务，是农村经济社会发展的基础

性保障；

￮核心特质是乡土关联性，其供给与需求均贴合农村生产模式、聚居特点与文

化传统，区别于城市公共物品的供给逻辑。

•主要分类：

￮按功能属性划分：生产性公共物品（农田水利、农技服务、农业基础设施

等）、生活性公共物品（乡村道路、安全饮水、医疗教育、环卫设施等）、社会

性公共物品（文化活动场所、社会治安、养老保障等）；

￮按公共属性强弱划分：纯公共物品（义务教育、基本医疗、防洪减灾等，具

有完全非竞争与非排他性）、准公共物品（乡村客运、文化场馆、灌溉设施等，

具有部分排他性或竞争性）。

二、农村公共物品的核心特征

•地域性显著：供给范围受乡村行政边界或聚居范围限制，服务对象聚焦本地居

民，适配农村分散聚居的空间特点；

•需求层次性：从基础生存需求（安全饮水、道路）到发展需求（农技培训、文化

服务），需求随农民收入水平与乡村发展阶段逐步升级；

•供给关联性：生产性与生活性公共物品相互支撑，如水利设施既保障农业生产，

也服务村民生活，供给需兼顾系统性与协同性；

•多元供给依赖性：因公共属性强、市场供给动力不足，需依托多元主体协同供

给，单一主体难以满足全部需求。

三、农村公共物品的重要作用

•支撑农业现代化：生产性公共物品优化农业生产条件，降低生产成本，提升农业

抗风险能力与生产效率，为农业规模化、标准化发展奠定基础；

•改善农村民生福祉：生活性与社会性公共物品缩小城乡公共服务差距，提升农民

生活质量，保障农村居民的基本权利与发展机会；

•强化乡村治理根基：公共物品供给凝聚村民共识，激发集体参与意愿，优化乡村

人居环境与社会秩序，为乡村治理提供物质与社会基础。

第二节农村公共物品的需求分析

一、农村公共物品的需求主体及特征

•核心需求主体：

￮农户：需求最直接、最广泛，聚焦与生产生活密切相关的基础公共物品，需

求偏好随家庭结构、收入水平差异呈现多元性；

￮村集体组织：立足村庄整体发展，需求侧重提升村庄公共服务水平、优化人

居环境的综合性公共物品；

￮新型农业经营主体：需求聚焦生产性公共物品，如高标准农田、仓储物流、

农技推广等，适配规模化经营需求。

•需求核心特征：

￮实用性导向：优先选择性价比高、见效快、与日常生产生活直接相关的公共

物品，如道路、水利、医疗等；

￮地域差异性：经济发达地区侧重高端公共服务（文化、养老），偏远地区侧

重基础保障类公共物品（饮水、道路）；

￮动态升级性：随城乡融合与农民收入提升，需求从生存型向发展型、享受型

转变，对公共物品质量与多样性要求逐步提高。

二、农村公共物品需求的影响因素

•经济因素：农民收入水平决定需求支付能力与需求层次，收入越高对高质量、多

元化公共物品需求越强烈；村庄经济实力影响集体需求的实现能力；

•人口因素：人口规模、结构（老龄化、青壮年流动）影响需求总量与结构，如老

龄化村庄对养老服务需求突出，外出务工人员多的村庄对交通、通讯需求强烈；

•政策与制度因素：涉农政策引导公共物品需求方向，如乡村振兴战略推动农村对

产业配套、生态治理类公共物品需求增长；

•文化与观念因素：传统乡土观念影响需求偏好，村民对符合地方习俗、能强化集

体认同的公共物品（文化场馆、祭祀场所）接受度更高。

三、农村公共物品的需求表达机制

•传统表达机制：

￮依托村民会议、村民代表会议等基层自治平台，集中表达集体需求；通过村

干部入户走访、民意反馈渠道，传递个体或小群体需求；

￮优势：贴合乡土熟人社会特征，需求传递直接；短板：表达渠道不够畅通，

个体需求易被忽视，难