十五五 全国畜牧兽医行业发展规划.docx

研究报告

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十五五全国畜牧兽医行业发展规划

一、总体要求

1.发展目标

(1)发展目标方面，我国畜牧兽医行业将致力于实现全面、协调、可持续的发展。具体目标包括：到2035年，畜牧业综合生产能力显著提升，基本实现现代化，科技进步对产业发展的贡献率达到70%以上。养殖规模化、标准化、集约化水平大幅提高，畜牧业产品质量安全水平显著增强，资源利用效率明显提高，生态环境保护得到有效加强。

(2)在产业发展方面，将优化产业布局，形成区域特色鲜明、产业链完整的畜牧兽医产业体系。重点发展优质高效、绿色生态、安全健康的畜牧业，推动畜牧产品从生产、加工到消费的全程质量安全监管。同时，加强畜牧兽医科技创新，提高畜牧业生产效率和产品质量，满足人民群众对美好生活的需求。

(3)在人才培养与队伍建设方面，将建立健全畜牧兽医人才培养体系，加大高层次人才培养力度，提高行业整体素质。加强畜牧兽医队伍建设，培养一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的专业队伍。通过加强国际合作与交流，引进国际先进技术和经验，提升我国畜牧兽医行业在国际竞争中的地位。

2.发展原则

(1)发展原则方面，坚持创新驱动，推动畜牧兽医行业转型升级。近年来，我国畜牧兽医行业科技创新成果丰硕，如基因编辑技术在生猪育种中的应用，提高了生猪生长速度和肉质品质。未来，将继续加大研发投入，推动生物技术、信息技术等在畜牧兽医领域的应用，力争到2025年，科技创新对产业发展的贡献率达到60%以上。

(2)坚持绿色发展，推动畜牧兽医行业可持续发展。我国畜牧兽医行业在资源利用、环境保护等方面存在一定问题。为解决这些问题，将实施绿色养殖工程，推广节水、节粮、节能等绿色生产技术。例如，在生猪养殖中推广发酵床养殖技术，减少粪便污染。同时，到2030年，力争实现畜牧养殖废弃物资源化利用率达到75%以上，减少对生态环境的影响。

(3)坚持以人为本，关注畜牧兽医从业人员的素质提升。我国畜牧兽医从业人员数量庞大，但整体素质有待提高。为提升从业人员素质，将加强职业技能培训，提高从业人员的业务水平和职业道德。例如，近年来，全国畜牧兽医职业技能竞赛活动取得显著成效，为行业培养了大批优秀人才。未来，将继续加大培训力度，力争到2025年，畜牧兽医从业人员中具备中级以上职称的比例达到30%。

3.发展路径

(1)发展路径上，首先将强化科技创新驱动，通过加大研发投入，推动畜牧兽医行业技术进步。重点发展生物技术、信息技术、智能化养殖等前沿技术，提升产业核心竞争力。例如，通过实施“科技兴牧”战略，支持畜牧兽医领域关键核心技术攻关，力争在基因编辑、疫苗研发等方面取得突破。

(2)其次，优化产业结构，推动产业转型升级。加大规模化、标准化、集约化养殖力度，提高产业组织化程度。同时，发展绿色生态养殖，推广节水、节粮、节能等绿色生产技术，提升资源利用效率。以山东某养殖企业为例，通过实施循环农业模式，将养殖废弃物转化为有机肥，实现了资源循环利用。

(3)最后，加强人才培养和队伍建设，提升行业整体素质。建立健全畜牧兽医人才培养体系，加大高层次人才培养力度，提高从业人员的业务水平和职业道德。通过举办职业技能培训和竞赛活动，激发从业人员的学习热情，为畜牧兽医行业持续发展提供人才保障。同时，加强国际合作与交流，引进国际先进技术和经验，提升我国畜牧兽医行业在国际竞争中的地位。

二、结构调整与优化

1.产业布局优化

(1)产业布局优化方面，将根据不同地区的资源禀赋和产业基础，实施差异化发展战略。在北方地区，重点发展生猪、肉牛等养殖产业，充分利用当地丰富的饲料资源。而在南方地区，则侧重于家禽、水产养殖，发挥气候优势。同时，加强区域间产业协同，推动产业链上下游企业合作，形成优势互补的产业格局。

(2)优化产业布局还包括加强农业园区建设，打造一批具有示范效应的现代农业示范区。通过建设高标准养殖场、加工企业、物流中心等基础设施，提升产业集聚效应。例如，某地通过建设现代农业示范区，吸引了多家知名企业入驻，实现了产业升级和农民增收。

(3)此外，推动产业布局优化还需关注生态环境保护，合理规划养殖区域。严格划定禁养区、限养区，确保养殖活动不对环境造成污染。通过实施生态补偿机制，鼓励养殖户采用环保养殖技术，实现经济效益与生态效益的双赢。同时，加强养殖废弃物资源化利用，减少对环境的负面影响。

2.区域协调发展

(1)区域协调发展方面，我国畜牧兽医行业将着力缩小区域发展差距，实现东中西部和东北地区的协调发展。根据国家统计局数据，2019年全国畜牧产值达到4.3万亿元，其中东部地区占比超过40%，而中西部地区合计占比仅约30%。为实现区域协调发展，将重点支持中西部地区畜牧产业发展，通过政策倾斜和资金扶持，提升中