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医院突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对各类突发公共卫生事件，规范医院内部医疗卫生救援工作，最大限度地减少事件造成的人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规、部门规章以及地方政府关于突发公共卫生事件应急处理的各项要求，结合本院实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本院在应对各类突发公共卫生事件（包括但不限于重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件）时所开展的医疗卫生救援工作。本院各科室、部门及全体医务人员均须遵守本预案。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：加强日常监测与预警，做好人员、物资、技术等方面的储备，提高快速反应能力。

2.统一领导，分级负责：在医院突发公共卫生事件应急领导小组的统一指挥下，明确各部门职责，分级响应，协同作战。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发公共卫生事件，迅速启动预案，采取有效措施，果断控制事态发展。

4.以人为本，生命至上：始终将保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，全力开展医疗救治工作。

5.科学规范，依法处置：遵循医学科学规律，严格按照法律法规和技术规范开展救援工作，确保救援行动的科学性和合法性。

二、组织指挥体系与职责

（一）应急领导小组

医院成立突发公共卫生事件医疗卫生救援应急领导小组，由院长担任组长，分管副院长任副组长，相关职能科室（医务、护理、院感、后勤、药剂、设备、信息、宣传等）及临床科室负责人为成员。

领导小组主要职责：

*统一领导和指挥本院的突发公共卫生事件医疗卫生救援工作。

*审定并启动本预案，根据事件性质和严重程度，决定响应级别。

*研究制定重大决策和救援方案，协调解决救援工作中的重大问题。

*负责向上级卫生健康行政部门及相关部门报告救援进展情况。

（二）领导小组下设工作组

根据救援工作需要，领导小组下设若干工作组，各负其责：

1.医疗救治组：由医务科牵头，各临床科室主任、护士长组成。负责制定医疗救治方案，组织开展病人接诊、诊断、治疗、转运工作；调配医疗资源，确保救治力量；组织专家进行会诊和技术指导。

2.院感控制组：由院感科牵头，护理部、检验科等部门参与。负责制定和落实医院感染控制措施，指导医务人员做好个人防护；开展环境消毒和监测，防止院内交叉感染。

3.后勤保障组：由后勤保障部牵头，设备科、药剂科、信息科等部门参与。负责保障救援所需药品、医疗器械、防护用品、消毒物资、生活物资的供应；确保水、电、气等正常供应；负责车辆调度和通讯畅通。

4.信息报告与宣传组：由院办公室或指定部门牵头，信息科、宣传科参与。负责事件信息的收集、整理、分析和上报；统一对外信息发布口径，及时、准确发布救援信息，回应社会关切，引导舆论导向。

5.安全保卫与协调组：由保卫科牵头。负责维护医院正常医疗秩序和救援现场秩序，保障医务人员和患者安全；协助做好与外部救援力量的协调工作。

三、监测预警与信息报告

（一）监测与预警

医院各科室应加强对就诊患者的监测，特别是对具有聚集性、不明原因发热或其他异常症状的病例的关注。发现可能属于突发公共卫生事件苗头或线索时，科室负责人应立即向医务科和院感科报告。相关职能科室接到报告后，应迅速组织调查核实，并根据情况及时向应急领导小组报告。

（二）信息报告

1.初次报告：发现或疑似突发公共卫生事件时，接诊科室应立即向医务科报告，医务科在核实情况后，应在规定时限内（参照国家及地方具体要求）向医院应急领导小组报告，并同时按程序向上级卫生健康行政部门报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、初步诊断、发病人数、死亡人数、主要临床表现、已采取措施等。

2.进程报告：在事件处置过程中，应根据事态发展和处置情况，及时向上级报告事件进展、医疗救治情况、新出现的情况以及需要协调解决的问题。

3.总结报告：事件结束后，应及时对事件处置情况进行总结，形成书面报告上报。

四、应急响应启动与终止

（一）应急响应启动

医院应急领导小组根据事件的性质、波及范围、危害程度以及上级指示，决定启动相应级别的应急响应。响应级别可根据事件发展情况进行调整。启动响应后，各工作组及相关科室立即按照本预案规定的职责开展工作。

（二）应急响应措施

1.医疗救治：

*开设专门的接诊区域或隔离病房，对疑似和确诊患者进行隔离治疗。

*优先救治重症患者，组织最强医疗力量实施救治。

*严格执行诊疗方案和技术规范，确保医疗质量和安全。

*对需要转诊的患者，按照规定程序和要求安全转运。

2.院感控制：

*立即组织对相关区域进行清洁消毒。

*为医务