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传染病防控应急预案

一、总则

（一）目的与依据

为有效预防、及时控制和妥善处置可能发生的各类传染病疫情，最大限度地减少其对公众健康和生命安全造成的危害，保障社会秩序稳定与经济持续健康发展，依据国家相关法律法规及公共卫生应急管理基本原则，结合实际情况，特制定本预案。

（二）工作原则

1.预防为主，常备不懈：始终将预防工作置于首位，加强日常监测、宣教与培训，确保应急准备工作常态化、制度化。

2.统一领导，分级负责：在统一指挥下，明确各层级、各部门职责，协同联动，形成防控合力。

3.快速反应，果断处置：建立健全快速响应机制，确保一旦发生疫情，能够迅速启动应急程序，采取有效措施控制事态蔓延。

4.科学防控，依法依规：遵循传染病发生发展的客观规律，运用科学方法开展防控工作，严格按照法律法规规定的程序和要求行事。

5.以人为本，生命至上：将保障公众健康和生命安全作为首要目标，优先采取保护人民群众的各项措施。

（三）适用范围

本预案适用于应对辖区内可能出现的各类法定传染病，包括但不限于突发急性传染病、新发传染病以及季节性高发传染病的预防与控制工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立传染病防控应急指挥部（以下简称“指挥部”），由主要负责人担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常协调、信息汇总及指令传达等工作。

（二）主要职责

1.指挥部：负责统一领导、指挥和协调辖区内传染病防控应急工作；研究制定重大防控策略和措施；决定启动和终止应急响应；调配应急资源。

2.办公室：承担指挥部日常工作，组织落实各项决策部署；收集、分析和上报疫情信息；协调各工作组之间的工作。

3.各成员单位：根据职责分工，各司其职，密切配合。卫生健康部门负责疫情监测、医疗救治、流行病学调查、实验室检测和技术指导；宣传部门负责疫情信息发布和健康宣教；公安部门负责维护社会秩序和密切接触者的追踪管理；交通运输部门负责交通检疫和运输保障；市场监管部门负责市场秩序维护和相关产品质量监管；教育部门负责学校等教育机构的防控工作；其他相关部门依据职责做好协同配合。

三、预防与准备

（一）监测与预警能力建设

1.完善监测网络：健全覆盖医疗机构、社区、学校、托幼机构、重点场所等的传染病监测哨点，确保疫情早发现、早报告。

2.加强信息分析：定期对辖区内传染病发病情况、流行趋势进行分析研判，及时发现潜在风险。

3.预警信息发布：根据监测结果和风险评估，按照规定程序发布预警信息，指导公众和相关单位做好防范。

（二）应急物资储备

1.制定储备计划：根据辖区人口规模、疫情风险等因素，科学测算并制定应急物资储备目录和数量清单。

2.储备关键物资：重点储备个人防护用品、消杀用品、医疗救治设备与药品、检测试剂、应急通讯设备等。

3.规范管理与更新：建立物资储备台账，定期检查物资质量和有效期，及时补充和更新，确保应急时可用。

（三）应急队伍建设与培训

1.组建专业队伍：建立由流行病学调查、医疗救治、实验室检测、消杀、心理干预等专业人员组成的应急处置队伍。

2.开展常态化培训：定期组织应急队伍进行业务培训、技能演练，提升应急处置能力和协同作战水平。演练应注重实战性，检验预案的科学性和可操作性。

（四）健康教育与宣传

1.普及防控知识：通过多种渠道和形式，向公众宣传传染病的危害、传播途径、预防措施和应急处置要点，提高公众自我防护意识和能力。

2.倡导健康行为：引导公众养成勤洗手、科学佩戴口罩、保持社交距离、注意咳嗽礼仪、加强通风消毒等良好卫生习惯。

（五）基础设施准备

确保定点医疗机构、集中隔离场所、实验室等基础设施符合传染病防控要求，具备相应的收治、隔离和检测能力。

四、监测与报告

（一）病例发现与报告

1.医疗机构报告：各级各类医疗机构发现传染病病例或疑似病例时，应严格按照法定传染病报告时限和程序进行网络直报。

2.其他单位与个人报告：任何单位和个人发现传染病疫情或相关线索，应及时向当地卫生健康部门或疾病预防控制机构报告。

（二）信息核实与分析

疾病预防控制机构接到报告后，应立即进行信息核实，并对病例情况、暴露史、密切接触者等进行初步调查，及时开展流行病学分析。

（三）疫情通报与信息发布

按照规定权限和程序，及时向同级政府和上级卫生健康部门通报疫情信息。疫情信息发布应坚持公开、透明、及时、准确的原则，避免引起社会恐慌。

五、应急响应

（一）响应启动

根据疫情性质、波及范围、危害程度等，按照分级响应原则，由指挥部决定启动相应级别的应急响应。

（二）响应措施

1.医疗救治：

*定点收治：将患者转运至定点医疗机构进行集中救治，落实“四早”原则（早发现、早报告、早隔离、早治疗）。

*规范诊疗：