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2025年卫健委学生心理健康工作汇报
2025年,在党中央、国务院关于学生心理健康工作的决策部署下,国家卫生健康委会同教育部、民政部等多部门,坚持“预防为主、防治结合、多方协同”原则,以“提升学生心理韧性、构建全周期支持体系”为目标,系统推进学生心理健康服务能力建设,各项工作取得阶段性成效。现将全年重点工作开展情况汇报如下:
一、工作进展总体情况
2025年,全国学生心理健康工作纳入“健康中国2030”重点任务推进清单,31个省(区、市)及新疆生产建设兵团均出台省级实施方案,形成“国家统筹-省级督导-市县落实-学校主责”的四级工作网络。截至12月底,全国中小学(含中职)心理辅导室达标率92.6%(较2024年提升8.2个百分点),高校心理咨询中心标准化建设覆盖率98.7%(本科院校全覆盖);全年累计完成1.8亿名在校学生心理健康筛查,筛查覆盖率97.3%(较2024年提高5.1个百分点),重点人群(中高风险学生)动态追踪率100%,干预措施落实率95.8%。全国学生心理危机事件同比下降28.7%,实现连续三年下降;学生主动寻求心理帮助的比例从2024年的38.7%提升至52.6%,心理适应良好率达78.9%(较2024年提升5.3个百分点),核心指标持续改善。
二、重点工作举措与成效
(一)强化制度保障,构建分层分类服务体系
国家层面印发《学生心理健康服务规范(2025版)》,明确筛查、评估、干预、转介全流程技术标准,首次将“心理韧性”“社会适应力”纳入核心评估指标;推动心理健康教育正式纳入义务教育课程方案,要求小学、初中、高中阶段每学期分别不少于6、8、10课时,课程内容覆盖情绪管理、压力应对、人际沟通等核心模块。地方层面,30个省份将学生心理健康纳入教育督导评估指标,28个省份建立多部门联席会议制度,25个省份配套出台“学校心理教师编制保障”“心理服务经费专项”等细则,为工作落地提供政策支撑。例如,浙江省将心理健康教育纳入“双减”督导重点,要求学校课后服务中心理拓展活动占比不低于20%;河南省建立“一校一策”心理健康档案,覆盖全省1.2万所中小学。
(二)聚焦能力建设,打造专业化服务队伍
实施“心理健康教育教师能力提升三年行动(2023-2025)”,2025年完成全国中小学心理健康专职教师轮训2.3万人次(累计完成6.8万人次),兼职教师培训18.7万人次(累计完成52.1万人次)。培训内容突出“实操导向”,设置心理测评工具规范使用(占比30%)、常见心理问题识别(占比40%)、危机干预伦理(占比20%)、家庭系统咨询(占比10%)等模块,考核通过率91.2%(较2024年提高7.3个百分点)。高校方面,严格落实师生比不低于1:4000的专职心理咨询师配备要求,全国高校专职心理咨询师总数达3.2万名(较2024年增加18.5%),其中具备临床心理学或精神医学背景的占比35%(较2024年提高12个百分点)。同时,建立“高校-三甲医院”联合督导机制,全国85%的高校与属地精神卫生机构签订合作协议,全年开展案例督导2.1万次,有效提升咨询师处理复杂个案的能力。
(三)创新服务模式,推进全周期精准干预
针对不同学段特点开发特色课程:小学阶段推广“情绪小管家”游戏化课程,通过角色扮演、情景模拟帮助学生识别“开心”“生气”“难过”等基本情绪,全国68%的小学(约12万所)参与试点,学生情绪识别准确率从72%提升至89%;初中阶段开设“压力应对工作坊”,结合青春期身心变化讲解“深呼吸放松法”“积极自我对话”等技巧,覆盖全国92%的初中(约5.8万所),学生压力管理能力测评得分较2024年提高15%;高中阶段实施“生涯心理导航”项目,将心理韧性培养融入学业规划指导,通过“职业兴趣测评-心理优势分析-抗挫力训练”三阶模式,帮助学生缓解升学焦虑,试点学校高三学生焦虑情绪检出率下降22%;高校开展“社会适应力提升”系列讲座,覆盖新生适应、就业心理等主题,全年举办讲座4.2万场,参与学生680万人次,毕业生职业心理适应良好率达81%(较2024年提升9个百分点)。
针对重点人群(如单亲家庭学生、留守儿童、学业困难学生等),建立“筛查-评估-建档-干预-追踪”闭环管理机制。对筛查出的中高风险学生(占比3.1%),由校心理教师联合家长制定个性化干预方案:轻度风险学生每月参加1次团体辅导,中度风险学生每周1次个体辅导,重度风险学生48小时内转介至专业机构并跟踪随访。全年累计干预重点学生120万人次,干预有效率89.3%(有效定义为3个月后测评结果改善或稳定)。例如,四川省某县针对留守儿童开展“心理陪伴计划”,组织高校心理专业学生与留守儿童结对,每月开展2次线上沟通、1次线下活动,6个月后留守儿童孤独感测评得分下降2
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