防汛应急预案.docxVIP

防汛应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对可能发生的汛情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障区域内人民群众生命财产安全和社会稳定，确保安全度汛，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家及地方相关法律法规、行业标准及相关防汛工作要求，结合本区域实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本区域内发生的暴雨、洪水、内涝等汛情事件的应急处置工作。区域内各单位、社区及相关人员均应遵守本预案。

（四）工作原则

防汛工作坚持“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针。实行统一指挥、分级负责、属地管理为主的原则，快速反应，果断处置。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立防汛应急指挥部，由主要负责人任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常协调工作。

（二）主要职责

1.指挥部职责：负责统一指挥和协调防汛应急工作，研究决定重大应急决策，调动应急资源。

2.办公室职责：承担指挥部日常工作，负责信息收集、分析、上报，协调各工作组行动，组织预案演练。

3.各专项工作组职责：根据实际需要设立抢险救援、物资保障、医疗救护、治安维稳、宣传报道等专项工作组，明确各小组具体职责和负责人。

三、预防与准备

（一）汛前检查

定期组织对辖区内排水系统、堤防、涵闸、低洼地带、危旧房屋、在建工地等重点部位进行检查，及时发现并处理隐患。对检查中发现的问题建立台账，明确整改责任和时限。

（二）物资储备

根据可能发生的汛情等级，储备必要的防汛物资，如编织袋、铁锹、救生衣、照明设备、抽水泵等。物资储备应做到定点存放、专人管理，确保数量充足、质量可靠，并定期进行检查和维护。

（三）队伍建设

组建专业抢险队伍和群众性抢险队伍。专业队伍应加强日常训练，提高应急抢险能力；群众性队伍应进行必要的防汛知识培训和演练，使其掌握基本的抢险技能。

（四）预案演练

定期组织防汛应急演练，检验预案的科学性和可操作性，锻炼应急队伍的协同作战能力。演练结束后，及时总结经验教训，对预案进行修订完善。

（五）宣传教育

利用多种形式开展防汛知识宣传教育，提高群众的防汛意识和自救互救能力。向公众公布防汛报警电话和应急避险场所信息。

四、应急响应

（一）预警接收与发布

密切关注气象、水文部门发布的预警信息，及时通过广播、电视、网络、短信、社区公告等多种渠道向社会公众发布预警信息，明确预警级别、影响范围和注意事项。

（二）响应启动

根据预警级别和实际汛情发展情况，按照指挥部指令启动相应级别的应急响应。不同响应级别对应不同的应急处置措施和资源调动规模。

（三）应急处置

1.人员转移：当接到人员转移指令后，立即组织危险区域群众按照预定路线和安置点进行有序转移。转移过程中要确保老、弱、病、残、孕等特殊人群优先得到救助。

2.抢险救援：根据汛情发展，及时组织抢险队伍对遇险人员进行搜救，对堤防、涵闸等重要设施进行加固，对积水区域进行排水。抢险救援过程中要确保救援人员自身安全。

3.交通管制：对受汛情影响的路段、桥梁等实行交通管制，维护交通秩序，保障抢险车辆和人员通行。

4.供电、供水、通讯保障：组织相关部门对受损的供电、供水、通讯设施进行抢修，尽快恢复正常供应。

5.医疗救护：医疗救护队伍及时赶赴灾区，对受伤人员进行救治，做好灾区卫生防疫工作，防止疫病发生。

（四）信息报告

严格执行信息报告制度，及时、准确、全面地向上级部门和指挥部报告汛情、险情、灾情及应急处置情况。信息报告应包括事件发生时间、地点、影响范围、损失情况、已采取的措施等内容。

（五）应急结束

当汛情得到有效控制，主要险情消除，人员得到妥善安置，次生灾害得到有效防范后，由指挥部宣布应急响应结束。

五、后期处置

（一）灾情评估

应急响应结束后，组织有关部门对灾情进行全面评估，包括人员伤亡、财产损失、基础设施损坏等情况，并形成评估报告。

（二）善后处理

妥善做好受灾群众的安置、救助和安抚工作，帮助其恢复正常生产生活秩序。及时清理灾区环境，做好卫生防疫，防止疫情发生。

（三）设施修复

组织力量对受损的水利、交通、电力、通讯、供水等基础设施进行修复，尽快恢复其功能。

（四）总结评估

对本次防汛应急工作进行总结评估，分析经验教训，查找存在的问题，提出改进措施，进一步完善防汛应急预案和工作机制。

六、保障措施

（一）组织保障

加强应急指挥机构建设，明确各部门职责，确保应急指挥体系高效运转。

（二）物资保障

建立健全防汛物资储备、调拨和补充机制，确保应急物资及时供应。

（三）资金保障

将防汛应急资金纳入财政预算，确保防汛抢险、救灾和灾后重建等工作的资金需求。

（四）通讯保障

建立健全应急通讯保障体系，确保在紧急情况下通讯畅通。

（五）技术保障

组织相关领域专家组成技术指导组，为防汛应急工作提供技术支持