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2025年水利工程招标投标程序规范

第1章招标投标总体要求

1.1招标投标基本原则

1.2招标投标程序概述

1.3招标文件编制规范

1.4招标公告与发布要求

第2章招标人职责与管理

2.1招标人基本职责

2.2招标人组织管理要求

2.3招标人资质与资格审查

2.4招标人信息管理规范

第3章招标文件编制与发布

3.1招标文件主要内容

3.2招标文件编制规范

3.3招标文件发布与公告

3.4招标文件澄清与修改

第4章招标过程管理

4.1招标信息发布与接收

4.2投标文件接收与评审

4.3投标文件评审与评标

4.4招标结果确定与公示

第5章投标人管理与资格审查

5.1投标人资格审查标准

5.2投标人资格审查流程

5.3投标人信息管理要求

5.4投标人信用与违法行为处理

第6章招标投标活动监督与管理

6.1招标投标活动监督机制

6.2投标人投诉处理流程

6.3招标投标活动违规处理

6.4招标投标活动档案管理

第7章招标投标法律与行政责任

7.1招标投标法律依据

7.2招标投标行政责任规定

7.3招标投标争议解决机制

7.4招标投标法律责任追究

第8章附则

8.1本规范的适用范围

8.2本规范的实施与解释

8.3本规范的修订与废止

第1章招标投标总体要求

一、招标投标基本原则

1.1招标投标基本原则

根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保工程项目的顺利实施和资源的合理配置。2025年水利工程招标投标程序规范的实施，进一步强化了这些基本原则，明确了招标投标活动的法律依据和操作规范。

在2025年，水利工程招标投标活动的组织和实施，必须严格遵守国家关于招标投标的法律法规，如《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《水利工程招标投标办法》等。这些规定为招标投标活动提供了基本框架和操作指南，确保招标投标过程的合法性和规范性。

2025年水利工程招标投标程序规范还强调了“公开透明、科学公正”的原则，要求招标人和投标人遵循统一的招标文件编制标准，确保招标过程的公平性与透明度。同时，规范还明确了招标人应当依法对招标项目进行公开招标，不得以任何形式排斥潜在投标人，确保招标过程的公正性。

根据国家市场监管总局发布的《2025年水利工程招标投标程序规范》，招标人应当在招标公告中明确招标项目的基本情况、招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取方式、投标文件的编制要求等关键信息，确保招标过程的公开透明。同时，规范还要求招标人应当在招标公告中明确评标方法、评标标准和评标结果的确定方式，确保评标过程的公正性。

1.2招标投标程序概述

2025年水利工程招标投标程序规范对招标投标程序进行了系统性梳理和优化，明确了从招标公告发布、资格预审、招标文件发布、资格审查、招标投标活动实施、评标与定标、合同签订到项目验收等全过程的法定程序。

根据《2025年水利工程招标投标程序规范》，招标投标程序主要包括以下几个阶段：

1.招标公告发布：招标人应通过国家指定的招标投标交易平台发布招标公告，公告内容应包括招标项目的基本情况、招标范围、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标文件的编制要求等。

2.资格预审：招标人可对潜在投标人进行资格预审，以确定其是否具备参与招标的资格。资格预审可采用初步资格预审或详细资格预审两种方式。

3.招标文件发布：招标人应发布招标文件，明确招标项目的具体要求、技术标准、投标报价方式、评标方法、合同条款等内容。

4.资格审查：招标人应根据招标文件的要求，对投标人进行资格审查，确认其是否符合招标文件规定的资格条件。

5.招标投标活动实施：招标人应组织投标人进行现场踏勘、答疑、投标文件的接收和评审等环节，确保招标过程的顺利进行。

6.评标与定标：评标委员会根据招标文件和评标办法对投标文件进行评审，确定中标人。

7.合同签订：中标人与招标人签订合同，明确合同的条款和内容。

8.项目验收：项目完成后，招标人应组织验收，并按照合同约定进行验收和支付工程款项。

2025年水利工程招标投标程序规范还特别强调了招标投标活动的全过程管理，要求招标人和投标人严格遵守招标投标程序，确保招标过程的合法性和规范性。同时，规范还明确了招标人应当在招标公告和招标文件中提供必要的信息，以确保投标人能够充分了解招标项目的要求和条件。

1.3招标文件编制规范

2025年水利工程招标投标程序规范对招标文件的编制提出了明确的要求，确保招标文件的科学性、规范性