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人防工程监理实施细则

（一）编制目的与依据

为规范和加强人防工程建设监理工作，确保工程质量、安全、进度和投资效益，依据国家现行有关法律法规、技术标准及相关合同，结合人防工程特点及最新行业要求，特制定本实施细则。本细则旨在为监理工作提供具体、可操作的指导，确保监理行为的专业化、规范化和精细化。

（二）适用范围

本细则适用于各类新建、改建、扩建人防工程的施工阶段监理工作。凡参与人防工程监理的人员及相关单位，均应遵照执行。对于特殊类型或有特殊要求的人防工程，可在此基础上结合具体情况进行补充和细化。

（三）监理工作基本原则

监理工作应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，严格履行监理合同约定的职责与义务。以国家法律法规、技术规范和设计文件为依据，坚持事前控制、事中监督与事后验收相结合，确保人防工程的防护效能和使用功能达到设计及规范要求。

二、监理工作准备

（一）熟悉与掌握文件资料

监理机构应在工程开工前，组织监理人员全面熟悉以下文件资料：

1.人防工程建设项目的审批文件、施工图设计文件（含人防专项图纸）、地质勘察报告等；

2.国家及地方现行的人防工程建设法律法规、技术标准、规范及图集；

3.建设单位与施工单位签订的施工合同，以及与其他相关单位签订的各类合同；

4.监理合同及相关补充协议。

监理人员应重点理解设计意图，特别是人防工程的特殊构造、防护要求、关键节点处理及新材料、新工艺的应用。

（二）编制监理规划与实施细则

总监理工程师应组织专业监理工程师编制详细的监理规划，并根据监理规划和工程特点，针对关键部位、关键工序编制更具操作性的监理实施细则，特别是针对人防工程的孔口防护、密闭处理、防化通风、结构抗爆等核心内容，应有专项监理措施。

（三）施工组织设计及专项施工方案审查

监理机构应严格审查施工单位报送的施工组织设计和涉及人防工程关键部位的专项施工方案（如基坑支护、模板工程、起重吊装、防水工程、孔口防护设备安装等）。审查重点包括：施工部署的合理性、进度计划的可行性、质量管理体系的健全性、安全技术措施的有效性，以及是否符合人防工程的特殊施工要求。

（四）施工现场及开工条件核查

1.施工现场核查：检查施工场地“三通一平”情况，施工临时设施搭设是否符合要求，施工机械设备是否到位并满足施工需求，原材料、半成品是否已进场并经检验合格。

2.开工条件审查：审查施工许可证等法定文件是否齐全，施工单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全，施工人员（特别是特种作业人员）是否持证上岗，设计交底和图纸会审是否已完成，测量控制网是否已建立并核验。

三、施工阶段质量控制

（一）原材料、半成品及构配件质量控制

1.进场验收：对所有进入施工现场的原材料、半成品及构配件（如钢材、水泥、砂石、防水材料、防护密闭门、密闭门、通风设备、防水材料、焊条、预埋件等），监理人员必须严格执行进场验收制度，查验产品合格证、出厂检验报告等质量证明文件，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。

2.见证取样与送检：严格执行见证取样和送检制度，对涉及结构安全和使用功能的试块、试件（如混凝土试块、砂浆试块、钢筋接头等）及材料，必须在监理人员见证下由施工单位取样人员进行取样，并送至具有相应资质的检测单位进行检测。

3.禁止使用：对未经检验或检验不合格的材料、构配件，监理人员有权签发监理通知单，要求施工单位限期将其清退出场，并不得用于工程实体。

（二）分部分项工程质量控制要点

1.地基与基础工程

审查地基处理方案，监督施工过程，确保地基承载力符合设计要求。

对于桩基工程，严格控制桩位、桩径、桩长、沉渣厚度及单桩承载力。

基础混凝土施工时，监督混凝土配合比、坍落度、浇筑顺序、振捣密实度及养护措施，确保基础结构的强度和整体性。

2.主体结构工程

模板工程：检查模板的强度、刚度和稳定性，模板接缝处的严密性，以及模板轴线、标高、截面尺寸是否符合设计要求。对人防工程的临空墙、门框墙、密闭墙等特殊部位的模板支撑，应重点检查其牢固性，防止浇筑混凝土时发生变形。

钢筋工程：严格检查钢筋的规格、型号、数量、间距、保护层厚度、绑扎或焊接质量。特别关注人防工程中受力钢筋的锚固长度、搭接长度、焊接接头位置及质量，以及门框墙、临空墙等部位的加强筋设置。

混凝土工程：监督混凝土配合比、搅拌、运输、浇筑、振捣和养护全过程。人防工程的混凝土强度等级、抗渗等级必须符合设计要求。对于有抗渗要求的部位（如底板、外墙、顶板等），应确保混凝土振捣密实，施工缝、变形缝的处理符合规范。严禁在人防墙体上随意开洞。

砌体工程：对于人防工程中的砌体，应检查其材料强度、砂浆饱满度、灰缝厚度、组砌方法，以及与主体结构的拉结筋设置。

3.防水工程

人防工程防水等级要求高，监理应重点控制：

防水材