低效建设用地调查评价技术指南（征求意见稿）编制说明.docx

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2026-01-19 发布于山东
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低效建设用地调查评价技术指南（征求意见稿）编制说明.docx

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《低效建设用地调查评价技术指南》

（征求意见稿）

编制说明

标准工作组

2026年1月

一、背景、目的与意义

（一）背景

随着我国城镇化进程进入中后期，单纯依靠新增建设用地的外延式扩张模式已难以为继，推动存量低效用地再开发成为实现高质量发展的重要路径。党和国家高度重视土地资源节约集约利用，《中华人民共和国国民经济和社会发展“十四五”规划和二o三五年远景目标》中明确提出了“加强土地节约集约利用，加大批而未供和闲置土地处置力度，盘活城镇低效用地”，为低效用地再开发工作指明了方向。

开展低效建设用地调查评价是推进土地节约集约利用、提升国土空间治理能力的关键环节。然而，当前低效建设用地调查评