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活动应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善处置活动过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障活动参与者的生命财产安全，维护活动现场秩序，确保活动顺利进行或在紧急情况下有序中止，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据国家相关法律法规、地方政府对大型群众性活动的管理规定以及活动组织方的内部管理制度，并结合本次活动的实际情况进行编制。

1.3适用范围

本预案适用于本次活动筹备及实施期间，所有参与活动组织、执行、服务及观摩的单位与个人。

1.4工作原则

1.预防为主，防治结合：坚持事前预防与事后处置并重，通过风险评估、安全检查等手段，消除安全隐患，防患于未然。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级人员按照职责分工，协同配合，高效处置。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，应急组织机构应立即启动，相关人员迅速到位，采取有效措施控制事态发展。

4.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终将保障人员生命安全放在首位。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥领导小组

活动设立应急指挥领导小组，由活动主要负责人担任总指挥，相关部门负责人为成员。总指挥全面负责应急处置的决策、指挥和协调工作。

2.2下设工作组及职责

根据应急处置需要，领导小组下设若干工作组：

*通讯联络组：负责应急信息的上传下达，确保通讯畅通，协调各工作组之间的联系。

*现场处置组：由具备一定应急处置能力的人员组成，负责第一时间赶赴事发现场，进行初期控制、人员救助、秩序维护等工作。

*医疗救护组：协调医疗资源，负责现场伤员的初步救治和转运。

*疏散引导组：熟悉活动场地疏散通道和安全出口，负责在紧急情况下引导人员有序疏散至安全区域。

*后勤保障组：负责应急物资（如急救箱、照明设备、扩音器等）的准备、管理和供应。

*信息发布组：在总指挥授权下，负责对外信息的统一发布，避免不实信息扩散。

各工作组应明确组长及成员，确保责任到人。

三、风险识别与预防

3.1风险评估

在活动筹备阶段，组织相关人员对活动全过程进行风险评估，识别潜在风险因素，主要包括但不限于：

*人员安全风险：拥挤踩踏、跌倒摔伤、突发疾病、冲突斗殴等。

*场地设施风险：建筑物坍塌、设备故障（舞台、灯光、音响、电力等）、消防隐患、通道堵塞等。

*活动流程风险：环节衔接不畅、秩序混乱、嘉宾或关键人员缺席等。

*外部环境风险：恶劣天气（暴雨、雷电、高温、大风等）、周边突发事件、交通拥堵等。

*信息安全风险：个人信息泄露、网络攻击等。

3.2预防措施

针对识别出的风险，制定并落实相应的预防措施：

*对活动场地进行全面安全检查，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通，电气设备符合安全标准。

*合理规划活动现场人流走向，设置必要的隔离设施和引导标识。

*对参与活动的工作人员进行安全培训和应急演练，提高安全意识和处置能力。

*关注天气预报，制定恶劣天气应对方案。

*配备必要的医疗急救人员和物资。

*重要信息数据做好备份和保密工作。

四、应急响应与处置程序

4.1应急启动条件

当发生以下情况之一时，应立即启动本预案：

*发生人员伤亡或重大人身伤害事件。

*发生火灾、爆炸等安全事故。

*活动现场出现严重秩序混乱，可能引发大规模冲突或踩踏风险。

*遭遇不可抗拒的自然灾害，如地震、强台风、特大暴雨等。

*重要设施设备发生严重故障，影响活动安全或无法正常进行。

*接到上级部门或相关机构关于突发事件的预警或通报。

4.2信息报告与启动

*任何人员发现突发事件，应立即向现场负责人或应急指挥领导小组报告。报告内容包括：事发时间、地点、事件类型、程度、伤亡情况等。

*应急指挥领导小组接到报告后，根据事件性质和严重程度，立即决定是否启动本预案。若启动，由总指挥下达启动指令，各工作组立即按照职责开展工作。

4.3具体突发事件处置

4.3.1人员受伤或突发疾病

*现场人员立即拨打急救电话，并通知医疗救护组。

*医疗救护组迅速赶赴现场进行初步救治，如止血、包扎、心肺复苏等。

*现场处置组维护好现场秩序，为救治工作提供便利，同时联系伤者家属或单位。

*根据伤势情况，协助专业医护人员将伤者安全转运至医院。

4.3.2火灾事故

*立即拨打火警电话，并报告应急指挥领导小组。

*现场人员在确保自身安全的前提下，可利用现场消防器材进行初期扑救。

*应急指挥领导小组立即组织人员疏散，疏散引导组引导观众和工作人员沿安全疏散通道有序撤离至指定安全区域。

*现场处置组负责切断事发区域电源和