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以人为本共建国际安全社区

——浅谈王庄煤矿社区创建国际安全社区的基本做法

一、社区概况

潞安集团王庄社区位于素有“中国煤炭战线上一盏明灯”之称的王庄煤矿辖区内，成立于2002年5月，属于企业自主创建的企业主导型社区。社区下属创业小区、光明南区、光明北区、朝阳小区、创新小区、世纪家园小区、阳光小区等七个小区，占地面积30万m2，社区绿化率达96%以上，共有家属住宅楼94栋，居民住户5448余户，人口18000人。

二、创建国际安全社区的主要做法

按照创建国际安全社区的工作要求，为扎实推进我矿国际安全社区的创建工作，进一步提高创建工作的管理水平和服务质量，努力实现社区的安全和谐。从以下几个方面开展国际安全社区的建设工作。

（一）、加强领导、健全机制

集团社区2004年10月正式启动国际安全社区的创建，王庄矿也积极召开了创建“国际安全社区”动员大会，制定并向全矿各单位下发了《关于成立王庄煤矿创建国际安全社区的工作委员会的通知》，成立了以矿长、书记为组长的推广促进领导组，设立了创建国际安全社区工作委员会（设在王庄煤矿社区管理委员会）、创建国际安全社区办公室以及10个安全促进个专业组，并且明确了各专业组的工作职责，在社区逐步建立起一个机构健全、机制完善、流程合理的安全推广促进体系。

（二）、提高认识、全员参与

利用电视广播、矿报等媒体、印发宣传单、举办国际安全社区知识讲座、知识竞赛、文艺演出等多种形式，深入到社区、生产场所和家庭，对本质安全社区的创建理念、创建标准和指标、创建的办法和程序以及创建的重要意义进行了广泛的宣传，力争做到家喻户晓，动员居民全员参与，为国际安全社区的持续推进提供广泛的群众基础。

（三）、健全制度、强化落实

为了使国际安全社区科学、规范的合理运行，我们制定执行了《王庄国际安全社区推广促进委员会沟通协调机制》、《汇报报表制度》、《项目包保责任考核办法》、《半年评价制度》、《月度伤害事故通报例会制度》等10多项管理制度和办法。每年安全社区工作委员会都要与各促进专业组签定《国际安全社区建设项目包保责任书》，划拨专项资金，使安全社区建设工作，做到了与矿总体工作同布置、同落实、同考核。每半个月要到各专业组进行一次检查、指导，每一个月进行一次考核，考核结果与伤害监测结果在每月的安全社区建设例会上进行通报。

（四）、全面调查、确立伤害预防重点

1、组织现况调查。

国际安全社区的核心是以人为本，在社区为最大限度地降低居民的伤害，首先做好社区现况调查工作，从2008年4月—2008年8月组织各专业组对2008年社区的人文环境、服务环境、设施环境、伤害状况、居民对社区安全的认知行、居民的安全要求等进行了全面调查，调查采用入户调查形式进行，对全矿5179户居民进行了调查中。对居民出现的伤害问题等进行了流行病学调查，对伤害发生的原因、场所、时间、部位、严重程度进行了登记。通过调查，查找出了社区主要公共安全问题和社区存在的主要安全隐患，明确了安全促进和伤害预防的重点，为安全促进项目和伤害预防干预措施的制定提供了依据。

2、建立伤害监测体系。

为全面、准确的进行伤害记录、统计和监测，我们组织成立了伤害监测组，初步建立起社区“一个中心、三个网络”的伤害监测体系，即：一个中心就是以安全社区办公室为中心；三个网络是医院、各安全推广促进组、各小区。在2009年，我们下发了王庄社区小区伤害监测激励机制，进一步完善了伤害监测系统。

了拓宽、翻修和硬化改造，完善了各种交通标志；为家属住宅楼安装了单元防盗门，安装率为100%，为居民楼一层住户免费安装了内置推拉式可逃生防护网，安装率为100%；同时加强了小区监视系统改造，建立监视集控室，小区主要路口和路段安装监视探头由2004年的5处增加到现在的27处，小区监视面达到85%，从而在小区形成一个“公安、治安、保安三安联动，人防、物防、技防三防并举”的综治格局。

4、加强了小区车辆出入管理，实行了“一车一卡制”。

（三）、公共场所安全专业组

1、在社区大力实施了“三线”落地改造和地面硬化工程。对矿区进行亮化改造，增加照明设施，在人员聚集场所配备和更换应急灯230具，增加紧急疏散和各类消防标志914处；完善了各类安全警示标志，为居民日常出行起到了积极的提示作用。

2、持续开展消防“三进”活动（即：进社区、进单位、进学校），每季度要深入到社区或学校进行一次消防知识宣传、培训或实地模拟火灾扑救演练活动；每年按各单位人数的10%组织义务消防员队伍，并进行集中培训；每年要组织一场全矿消防知识竞赛；每年到社区和学校进行一次消防应急演练活动，提高了全员消防意识和火灾事故自救能力。

3、每逢重大节日都要对社区的重点放火部位进行一次消防隐患排查，对查出的隐患都进行了