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提升基层医疗卫生服务能力要做这十件事

基层医疗卫生服务体系是守护人民群众健康的第一道防线，其能力强弱直接关系到亿万群众的切身利益和健康福祉。提升基层医疗卫生服务能力是一项系统工程，需要久久为功，精准施策。结合当前实际，应着力抓好以下十件关键事：

一、建强人才队伍，夯实服务根基

人才是第一资源，也是基层医疗卫生服务能力的核心支撑。要坚持问题导向，多措并举破解基层人才短缺难题。一方面，要完善人才引进政策，适当放宽基层医疗卫生机构招聘条件，鼓励符合条件的医学院校毕业生、退休医务人员到基层服务。另一方面，要强化现有人员培训，建立健全以需求为导向的继续医学教育体系，重点提升常见病、多发病诊疗能力和基本公共卫生服务能力。特别要加强全科医生队伍建设，通过规范化培训、转岗培训等多种途径，壮大全科医生队伍，使其真正成为居民健康的“守门人”。同时，要努力改善基层医务人员待遇，畅通职业发展通道，增强岗位吸引力，稳定和优化基层人才队伍。

二、优化硬件配置，保障服务供给

“工欲善其事，必先利其器。”基层医疗卫生机构的基础设施、设备配置和药品供应是提供优质服务的物质基础。要加大对基层医疗卫生机构标准化建设的投入力度，确保业务用房、床位、基本设备等达到国家或地方规定标准，满足日常诊疗和基本公共卫生服务需求。在设备配置上，应聚焦基层常见病、多发病的诊疗需求，配备必要的检验检测、影像诊断、急救等设备。药品供应方面，要完善基本药物制度，保障基层医疗机构药品品种齐全、供应及时、质量可靠，特别是要满足高血压、糖尿病等慢性病患者的用药需求，探索开展药品配送直达基层，方便群众取药。

三、提升诊疗能力，增强服务内核

提升基层医疗卫生机构的诊疗服务能力，使其能够承担起常见病、多发病的首诊任务，是分级诊疗制度落地的关键。要围绕核心服务能力建设，加强基层医务人员的临床技能培训和考核，规范诊疗行为。鼓励上级医院通过专家坐诊、远程会诊等方式，帮助基层提升诊疗水平。同时，要明确基层医疗卫生机构的功能定位，重点加强内科、外科、妇科、儿科等基本科室建设，逐步拓展服务范围，如开展一些基本的手术、康复理疗等服务。对于一些诊断明确、病情稳定的慢性病患者，应引导其在基层接受后续治疗和健康管理，实现“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的合理就医秩序。

四、强化公卫服务，筑牢健康防线

基层医疗卫生机构是开展基本公共卫生服务的主力军。要严格按照国家基本公共卫生服务项目规范，做实做细居民健康档案管理、健康教育、预防接种、慢性病管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等工作。特别要加强对高血压、糖尿病、冠心病等慢性病患者的规范化管理和健康干预，定期随访，提供个性化的健康指导，努力降低慢性病的发病率、致残率和死亡率。同时，要积极开展健康促进活动，普及健康知识，引导居民养成健康的生活方式，从源头上预防疾病。

五、深化医联体建设，促进上下联动

医联体建设是推动优质医疗资源下沉、提升基层服务能力的重要抓手。要积极构建多种形式的医联体或医共体模式，推动上级医院与基层医疗卫生机构在人才、技术、管理等方面的深度合作。通过建立紧密型合作关系，实现资源共享、优势互补。上级医院应切实履行帮扶责任，通过派驻专家、业务指导、技术培训、教学查房等方式，帮助基层提升服务能力。同时，要畅通双向转诊渠道，确保患者能够及时、便捷地向上转诊，也能安全、有序地向下转诊。鼓励医联体内开展检查结果互认，减少重复检查，减轻患者负担。

六、推广中医药服务，发挥特色优势

中医药在基层医疗卫生服务中具有独特的优势和作用。要支持基层医疗卫生机构加强中医药科室建设，配备必要的中医药人员和诊疗设备，推广应用针灸、推拿、拔罐等安全有效、成本适宜的中医药技术方法。鼓励培养基层中医药人才，传承和发展中医药特色技术。通过提供简、便、验、廉的中医药服务，满足居民多样化的健康需求，提升基层医疗卫生服务的整体效能。

七、改善服务体验，提升群众获得感

提升基层医疗卫生服务能力，不仅要提高技术水平，还要注重改善服务体验。要转变服务理念，以患者为中心，优化就医流程，简化就医手续，缩短候诊时间。改善就医环境，营造温馨、舒适、便捷的诊疗氛围。加强医患沟通，尊重患者知情权和选择权，提高服务的人文关怀。积极推行家庭医生签约服务，做实做细签约服务内容，为签约居民提供个性化、连续化的健康管理服务，增强居民对基层医疗卫生服务的信任度和满意度。

八、加强信息化建设，赋能智慧医疗

信息化是提升基层医疗卫生服务效率和质量的重要手段。要加快推进基层医疗卫生机构信息化建设，完善电子健康档案系统，确保数据真实、准确、完整，并逐步实现区域内信息共享。积极推广远程医疗、移动医疗等服务模式，让基层患者能够便捷地享受到上级医院的专家服务。利用信息技术开展智能辅助诊断、慢病管理、健康监测等，提高基层诊疗的精准度和