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俄罗斯准备接纳无限数量的印度工人

一、劳动力危机：俄罗斯工业复苏的“卡脖子”难题

俄罗斯正面临近三十年来最严峻的劳动力短缺危机。根据俄罗斯劳动部预测，到2030年，该国劳动力缺口将达310万人，其中制造业岗位空缺率已超40%（局部军工行业数据），贸易部门职位空缺更达150万个，制造业至少需要80万技术工人补充。这场危机的形成是多重因素叠加的结果：

首先，俄乌冲突的长期化直接加剧了劳动力流失。大量适龄男性被征召入伍或调往前线参与特别军事行动，仅乌拉尔工业区就有部分员工因战事调离生产岗位；同时，战争刺激了军工产能扩张，原本濒临破产的乌拉尔重工业区从战争前仅7家军需工厂，迅速增至36家，坦克、装甲车订单排至2026年，所有工厂实行24小时三班倒制度，对劳动力的需求呈指数级增长。

其次，人口结构失衡成为深层隐患。俄罗斯总人口约1.47亿，出生率持续低迷，尽管政府通过鼓励生育、下调女性婚龄等政策试图扭转，但新生儿成长为劳动力需15-20年，远水解不了近渴。更关键的是，年轻一代对传统制造业、建筑业等“低薪高危”岗位的排斥加剧了结构性矛盾——金属制造厂工人平均工资三年间增长3倍，失业率降至2.2%的“完全雇佣”水平，仍难吸引足够年轻人加入。

此外，传统劳动力来源地的“断供”进一步放大了危机。此前俄罗斯主要依赖中亚移民填补用工缺口，但近年中亚移民犯罪率上升引发社会争议，俄方收紧了相关管控；2024年莫斯科恐袭事件后，俄罗斯更严格移民政策，全年驱逐超19万外国人，导致中亚劳工输入量锐减。在此背景下，寻找新的可靠劳动力来源成为俄罗斯经济复苏的关键命题。

二、政策突破：从七万配额到“无限接纳”的战略跨越

2025年12月，俄罗斯第一副总理丹尼斯·曼图罗夫在普京访印期间宣布“准备接收无限数量的印度技术工人”，这一表态标志着俄印劳务合作政策的重大突破。回溯政策演变轨迹，这一跨越更显意味深长：

2025年7月，俄罗斯劳动与社会保障部设定的全年印度移民工人配额仅为71817人，占当年外劳总配额（23.49万人）的约30%；而到12月，“无限数量”的表述取代了具体配额限制。从七万到“无限”，政策尺度的跨越仅用了不到半年，背后是两国高层的战略推动——普京访印期间，俄印签署《劳动力流动性协议》，将劳务合作提升至国家级战略层面。

这一转变并非偶然。印度总理莫迪同期提出“印度是新兴的世界技能之都”，强调印度年轻人才有能力满足全球需求，并建议联合开展俄语和软技能培训；俄罗斯则亟需通过劳动力输入平衡与印度的贸易逆差——印度每年从俄进口超600亿美元石油，对俄出口仅不足50亿美元，巨大的贸易失衡曾是两国关系的隐忧。以“人力资源进口”置换“商品出口逆差”，成为破解贸易困局的关键抓手。

三、双赢逻辑：俄印劳务合作的深层动因

这场看似“各取所需”的合作，实则蕴含着双方对自身发展痛点的精准回应。

对俄罗斯而言，印度劳工是“解困三重奏”的关键棋子：其一，填补用工缺口，支撑战争经济。当前已有10万印度劳工在俄就业，2024年第四季度新增9400人（同比暴涨150%），主要分布在制造业、建筑业、电子工程等领域，成为乌拉尔工业区24小时运转的“新血液”；其二，平衡贸易逆差，巩固战略关系。通过劳动力输入，俄罗斯可避免因贸易失衡导致印度疏远，为双方在能源、金融等领域的合作奠定基础；其三，优化移民结构，降低社会风险。印度劳工以英语能力、技术资质及较低犯罪率成为新选择，相较中亚移民更易融入俄罗斯工业体系。

对印度而言，这是“人口红利变现”的重要机遇。印度每年新增劳动力约1100-1200万，青年失业率长期高企，而俄罗斯人均GDP是印度的5倍，高薪吸引力远超传统劳务输出地（如海湾国家）。印度政府通过“技能印度”计划已与日本、以色列等33国建立劳务合作，俄罗斯的加入不仅拓宽了输出渠道，更能通过“定向培养、精准输送”模式（双方计划在印度建立技能培训中心）提升劳工竞争力，为“世界技能之都”的定位积累国际口碑。

四、战略捆绑：劳务合作背后的全面伙伴关系

“无限接纳印度工人”并非孤立事件，而是俄印全面战略协作的缩影。普京访印期间，两国签署了涵盖政治、安全、经济、金融、交通、能源、教育、文化等领域的一揽子协议，劳务合作是其中关键一环。

在能源领域，尽管美国施压要求印度停止购买俄罗斯石油，俄罗斯仍承诺继续向印供应燃料，普京强调“俄罗斯是印度发展所需资源的可靠供应国”；在金融领域，两国本币结算占比已达96%，基本绕开美元和欧元体系，为包括劳务合作在内的各类交易提供了稳定的金融通道；在高科技领域，双方计划在航空航天、人工智能等领域深化合作，并保持军事技术的高度互信。

这种全面合作的背后，是两国对国际格局的共同判断：俄罗斯需要通过强化与印度的关系对冲西方制裁压力，印度则希望借助俄罗斯的能源、技术资源提升国际话语权。劳