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网络信息安全事件应急响应指南（标准版）

1.第一章总则

1.1事件分类与等级

1.2应急响应原则与目标

1.3法律法规与标准依据

1.4组织架构与职责分工

2.第二章事件发现与报告

2.1事件识别与监测机制

2.2信息报告流程与时限

2.3事件信息的收集与分析

3.第三章事件分析与评估

3.1事件原因与影响分析

3.2事件影响评估与分级

3.3事件影响范围与影响程度评估

4.第四章应急响应措施与处置

4.1应急响应启动与预案执行

4.2信息保护与数据处置

4.3业务恢复与系统修复

5.第五章事件后续处置与恢复

5.1事件总结与复盘

5.2事件整改与修复措施

5.3事件通报与信息公告

6.第六章应急响应保障与支持

6.1资源保障与技术支持

6.2人员培训与演练

6.3应急响应能力评估与改进

7.第七章附则

7.1术语定义与解释

7.2适用范围与实施时间

7.3修订与废止

8.第八章附件

8.1事件分类与等级标准

8.2应急响应流程图

8.3人员职责与分工表

第1章总则

一、事件分类与等级

1.1事件分类与等级

网络信息安全事件是指因网络系统、数据、信息等受到非法入侵、泄露、破坏、篡改、伪造、删除等行为，导致系统运行异常、数据丢失、服务中断、信息泄露、经济损失等后果的事件。根据《国家网络信息安全事件应急预案》及《信息安全技术网络信息安全事件分类分级指南》（GB/T22239-2019），网络信息安全事件可划分为以下几类：

1.特别重大网络信息安全事件（I级）：造成特别严重后果，如国家级重要信息系统遭受重大攻击，导致国家核心数据失窃、系统瘫痪、重大经济损失或社会秩序严重混乱。

2.重大网络信息安全事件（II级）：造成重大社会影响，如省级重要信息系统遭受重大攻击，导致大量用户信息泄露、业务中断、经济损失或社会秩序较严重混乱。

3.较大网络信息安全事件（III级）：造成较大社会影响，如市级或县级重要信息系统遭受攻击，导致部分用户信息泄露、业务中断、经济损失或社会秩序较混乱。

4.一般网络信息安全事件（IV级）：造成一般社会影响，如单位或个人信息系统遭受小范围攻击，导致少量用户信息泄露、业务中断或轻微经济损失。

根据《信息安全技术网络信息安全事件分类分级指南》（GB/T22239-2019），网络信息安全事件的等级划分依据事件的严重性、影响范围、损失程度、可控性等因素综合判定。事件等级的划分有助于明确应急响应的级别和措施，确保资源合理调配和处置效率。

1.2应急响应原则与目标

根据《国家网络信息安全事件应急预案》及《信息安全技术网络信息安全事件应急响应指南》（GB/T22239-2019），网络信息安全事件的应急响应应遵循“预防为主、综合施策、快速响应、科学处置、保障安全”的原则。

应急响应的目标是：在事件发生后，迅速采取有效措施，控制事态发展，减少损失，恢复系统正常运行，并防止事件进一步扩大。应急响应应包括事件发现、信息收集、风险评估、响应启动、应急处置、事后恢复和总结评估等环节。

应急响应的实施应遵循“分级响应、分类处置、属地管理、协同联动”的原则，确保事件响应的及时性、有效性和系统性。

1.3法律法规与标准依据

网络信息安全事件的应急响应需依据国家相关法律法规和行业标准，确保响应措施的合法性与规范性。主要依据包括：

-《中华人民共和国网络安全法》（2017年6月1日施行）：明确了网络信息安全的基本原则、责任主体、保障措施和法律责任。

-《中华人民共和国数据安全法》（2021年6月10日施行）：规定了数据安全保护的基本原则、数据分类分级、数据安全风险评估、数据安全事件应急响应等重要内容。

-《个人信息保护法》（2021年11月1日施行）：明确了个人信息的处理原则、保护措施、个人信息泄露的法律责任等。

-《信息安全技术网络信息安全事件分类分级指南》（GB/T22239-2019）：为网络信息安全事件的分类、分级和应急响应提供了技术依据。

-《信息安全技术网络信息安全事件应急响应指南》（GB/T22239-2019）：明确了网络信息安全事件应急响应的流程、措施和标准。

还需依据行业相关标准和地方性法规，如《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）等，确保应急响应措施符合国家和行业规范。

1.4组织架构与职责分工

网络信息安全事件的应急响应需建立完善的组织架构和职责分工，确保事件响应的高效性和协同性。通常，应急响应组织应包括以下主要组成部分：

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