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土石方及渣土工程应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对土石方及渣土工程建设过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，迅速、高效、有序地组织开展应急救援工作，特制定本应急救援预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关土石方及渣土工程的技术标准和规范。

（三）适用范围

本预案适用于本公司承担的所有土石方及渣土工程建设项目在施工期间可能发生的坍塌、滑坡、爆炸、火灾、触电、高处坠落等生产安全事故的应急救援工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在公司应急救援指挥中心的统一领导下，各项目施工单位按照各自职责和权限，负责本单位事故的应急处置工作。

3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.预防为主，平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理，积极开展风险评估和隐患排查治理工作，做好应急救援的各项准备工作，做到防患于未然。

二、应急救援组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心

成立公司土石方及渣土工程应急救援指挥中心，由公司总经理任总指挥，分管副总经理任副总指挥，成员包括工程管理部、安全管理部、技术质量部、物资设备部、人力资源部、财务部等部门负责人。

应急救援指挥中心职责：

1.负责制定和修订本应急预案，组织、协调和指导全公司土石方及渣土工程应急救援工作。

2.决定启动和终止应急救援预案，组织指挥应急救援行动，调配应急救援资源。

3.负责与上级主管部门、地方政府及相关单位的沟通协调，及时向上级报告事故情况和应急救援进展情况。

4.组织事故调查处理和总结评估工作，提出防范措施和改进建议。

（二）应急救援工作小组

1.抢险救援组

组长：工程管理部负责人

成员：各项目施工单位的抢险救援队伍

职责：负责事故现场的抢险救援工作，迅速组织力量抢救受伤人员，排除险情，防止事故扩大。

2.医疗救护组

组长：人力资源部负责人

成员：公司医务室医护人员及外部医疗机构救援人员

职责：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，提供必要的医疗保障。

3.后勤保障组

组长：物资设备部负责人

成员：物资设备部、财务部相关人员

职责：负责应急救援物资、设备的采购、调配和运输，保障救援行动的物资供应和后勤支持。

4.治安保卫组

组长：安全管理部负责人

成员：安全管理部人员及项目现场保安人员

职责：负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。

5.技术专家组

组长：技术质量部负责人

成员：公司内部技术专家及外部相关领域专家

职责：负责对事故原因进行分析和评估，提供技术支持和解决方案，为应急救援决策提供科学依据。

6.事故调查组

组长：公司纪检监察部门负责人

成员：安全管理部、工程管理部、技术质量部等部门相关人员

职责：负责对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施。

7.信息宣传组

组长：公司办公室负责人

成员：公司办公室相关人员

职责：负责事故信息的收集、整理和上报，及时向社会公布事故情况和应急救援进展情况，做好舆论引导和宣传工作。

三、风险分析与应急能力评估

（一）风险分析

1.坍塌事故：土石方开挖过程中，由于边坡支护不当、土体失稳等原因，可能导致边坡坍塌；渣土堆放过高、基础不稳等也可能引发渣土堆坍塌事故。

2.滑坡事故：在山区或地形起伏较大的地区进行土石方工程施工时，受降雨、地震等因素影响，可能发生山体滑坡事故。

3.爆炸事故：在土石方爆破作业中，如爆破器材管理不善、爆破参数选择不当等，可能引发爆炸事故；渣土中如含有易燃易爆物质，也可能在装卸、运输过程中发生爆炸。

4.火灾事故：土石方及渣土工程施工现场存在大量的易燃材料和火源，如木材、油料、电气设备等，若防火措施不到位，容易引发火灾事故。

5.触电事故：施工现场电气设备较多，如电线电缆敷设不规范、电气设备接地接零不良等，可能导致触电事故的发生。

6.高处坠落事故：在土石方工程的基坑、边坡、建筑物等高处作业时，如防护设施不完善、作业人员违规操作等，可能导致高处坠落事故。

（二）应急能力评估

1.应急救援队伍：公司拥有一支专业的抢险救援队伍，具备一定的应急救援技能和经验，但需要进一步加强培训和演练，提高应急处置能力。

2.应急救援物资和设备：公司配备了一定数量的应急救援物资