西部大开发课件.pptVIP

***纵论西部大开发*中国西部地区是指陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏等10个省、市、自治区。其土地面积大约540万平方公里，占全国陆地面积的56%。其人口总数约2.85亿，约占全国总人数的23%西部区的矿藏特别丰富，全国已探明的140多种矿产资源中，西部区就有120多种。一些稀有金属的储量名列全国乃至世界前茅。西部地区的能源、旅游资源及地区资源更是得天独厚，长江与黄河的源头都位与西部地区，全国划中的十大水电基地有七个分布在西部。在陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆近几年来接连发现许许多多的大中型套装油气田，其开发前景分外诱人。

西部概况——综述*二、开发西部的重要意义1、有利于增强西部地区的经济实力，缩小地区经济差异，协调地区经济发展。2、有利于充分利用西部资源优势，实现东西部合理分工、各展所长、优势互补、共同发展。3、有利于扩大内需。4、有利于提高西部地区居民的生活水平。5、还具有重要的社会政治意义。*三、怎样建设西部*一、转变观念1、解放思想，树立大开发、大开放、大发展的思路。2、树立市场观念，积极建立市场经济体系，变资源导向型开发为市场导向型开发。3、增强自力更生观念，破除（等、要、靠）的思想。4、明确长期性、艰巨性、全局性的观念。*（二）加快基础设施建设。要以公路建设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线建设；加强电网、通信和广播电视等基础设施建设；加强水利基础设施建设，特别是要坚持把水资源的合理开发和节约利用放在突出位置。

*（三）切实加强生态环境保护和建设。要加大天然林保护工程实施力度，同时采取“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，由国家无偿向农民提供粮食和苗木，对陡坡耕地有计划、分步骤地退耕还林还草。

*（四）发展科技和教育，加快人才培养。要充分发挥老工业基地、军工企业、科研机构和高等院校现有科技力量的作用，加快科技成果的转化和推广应用，积极引进国内外先进技术。要确保教育优先发展，提高劳动者素质。要千方百计使用好现有人才，采取积极措施从国内外引进人才，大力培养各类人才。

*我国西部占国有土地面积的61％，但各类专业技术人才仅为全国总量的15．5％；东部地区占国土面积的11％，却集中着占全国人才总量43．2％的各类专业技术人才，且其中有344万专业技术人才处于闲置状态，相当于全国3年的大学生培养量。可见，鼓励人才参加西部地区建设，不仅是改变西部经济、社会落后状况的需要，而且还能合理调整人才分布结构，避免人才资源的浪费，使更多的人才找到用武之地。

*“西部人才资源开发计划”主要包括鼓励

与吸引科技管理人才参加西部地区的经济

建设，政策上采取高工资、高待遇，可不

迁户口，来去自由；组织东部地区经济发

达城市实施东西部人才对口支援；由全国

科技精英组成“智囊团”为西部地区经济发

展出谋划策；以大幅度减免税等优惠政策，

东部地区人才带项目到西部投资创业。

*根据中央“西部开发计划”中的重点开发项目和西部地区现状分析，目前西部地区主要缺乏科技开发人员、投资创业人员、教育人才和中高级企业经营管理人员等。此外，投资人才、交通运输业人才、信息人才及旅游开发人才等，均属西部地区经济建设中较为紧缺的人才。

*教育部近日决定采取一系列措施，加快西部教育的发展和改革。这些措施包括：

（1）加大国家扶持力度，加快西部地区基础教育发展。

（2）利用世行贷款及国际组织捐款等支持西部地区改善中小学条件。

*（3）重点建设西部地区远程教育体系，为西部地区所有高校、主要中专和中小学以及少数民族地区重点扶持的学校联网创造条件，使西部中小学能够利用远程教育手段提高教育质量。

（4）努力提高西部地区中小学教师、校长素质。

（5）加强西部高等学校建设力度，促进高等教育的相对均衡发展，采取倾斜政策，加快西部大开发急需的本科专业、硕士点、博士点建设。

*（五）积极调整产业结构。实施西部大开发战略，起点要高，不能搞重复建设。要从各地资源特点和自身优势出发，依靠科技进步，发展有市场前景的特色经济和优势产业。要加强农业基础；促进资源优势转化为经济优势；加快工业调整、改组和改造步伐；大力发展旅游等第三产业。

*（六）加大改革开放力度。实施西部大开发，不能沿用传统的发展模式，必须研究适应新形势的新思路、新方法、新机制，特别是要采取一些重大政策措施，加快西部地区改革开放的步伐。要采取多种形式更多地吸引国内外