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群体多发伤的应急演练预案
一、总则
(一)预案目的
本预案旨在规范群体多发伤事件发生后的应急演练工作,通过系统化、常态化的演练,检验并提升应急救援体系的快速反应、协同配合及高效处置能力,确保在真实事件发生时,能够最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命安全与社会稳定。
(二)编制依据
本预案依据国家及地方关于突发事件应急管理、医疗卫生救援、安全生产等相关法律法规、标准及规范性文件,并结合本单位(或本区域)实际情况进行编制。
(三)适用范围
本预案适用于本单位(或本区域)内可能发生的各类导致群体性人员受伤的突发事件,如交通事故、建筑施工事故、公共聚集场所意外、自然灾害引发的次生伤害等场景下的应急演练组织与实施。
(四)工作原则
1.以人为本,生命至上:始终将保障伤员生命安全放在首位,快速、有效地实施救治。
2.统一指挥,分级负责:建立明确的指挥体系,各级组织及人员按照职责分工,协同开展工作。
3.快速反应,高效处置:确保应急响应启动迅速,救援力量调集及时,现场处置科学高效。
4.预防为主,常备不懈:通过定期演练,检验预案科学性,发现问题并持续改进,提升应急准备水平。
5.科学规范,依法处置:遵循应急救援及医疗救治的科学规律,依法依规开展各项工作。
二、组织机构与职责
(一)应急演练领导小组
成立由单位(或区域)主要负责人任组长,相关分管领导任副组长,各相关部门(如医疗、安保、后勤、宣传、行政等)负责人为成员的应急演练领导小组。其主要职责为:
1.审定演练方案,决定演练的启动与终止。
2.统筹协调演练所需的人力、物力、财力资源。
3.指导、监督演练全过程,解决演练中出现的重大问题。
4.组织演练总结评估,审议评估报告。
(二)下设工作组及职责
领导小组下设若干工作组,具体负责演练的组织实施:
1.指挥协调组:由应急管理部门牵头,负责演练现场的统一指挥、调度和各工作组间的协调。
2.医疗救治组:由医疗卫生部门牵头,负责模拟伤员的伤情设定、现场检伤分类、紧急救治、伤员转运及后方医院接收等环节的组织与实施,确保医疗救治流程顺畅高效。
3.现场处置组:由安保或相关业务部门牵头,负责模拟现场的警戒、秩序维护、人员疏散引导、危险源控制(如适用)等。
4.后勤保障组:由后勤或行政部门牵头,负责演练所需物资(如模拟伤员道具、医疗设备药品、通讯设备、交通工具、照明、饮用水等)的准备、供应与维护,以及演练场地的布置。
5.信息通讯组:负责演练过程中的信息收集、传递、上报与发布,保障通讯畅通。
6.评估记录组:由领导小组指定人员组成,负责演练全过程的观察、记录,包括时间节点、人员到位情况、操作规范性、协同配合程度等,并在演练后进行效果评估。
7.宣传报道组:负责演练的对内对外宣传报道(如需),以及演练前的通知动员和演练后的经验推广。
三、应急响应流程
(一)事件报告与预案启动
1.模拟事件发生:设定模拟场景(如“某路段发生多车相撞事故,造成多名人员不同程度受伤”),指定人员发现并立即向单位(或区域)应急指挥中心(或值班室)报告。报告内容应包括:事件发生时间、地点、大致情况、伤亡人数(初步估计)、已采取措施等。
2.信息核实与上报:指挥中心接到报告后,立即进行信息核实,并按程序向应急演练领导小组报告。
3.预案启动:领导小组组长根据报告情况,决定是否启动本预案及响应级别,并下达启动指令。
(二)应急力量调集与现场抵达
1.力量调集:指挥协调组根据指令,立即通知各相关工作组及参演人员按照职责分工赶赴指定地点集合。医疗救治组迅速调集医护人员、急救车辆及急救药品器材;现场处置组调集安保人员及必要装备。
2.快速抵达:各救援力量以最快速度抵达模拟事发现场,并向现场指挥报告。
(三)现场医疗救治与处置
1.现场评估与警戒:现场处置组抵达后,立即对现场进行安全评估,设置警戒区域,疏导无关人员,维护现场秩序,为医疗救治创造安全环境。
2.检伤分类:医疗救治组医护人员迅速对“伤员”进行检伤分类,按照国际通用的检伤分类标准(如红、黄、绿、黑四色标记),对“伤员”伤情严重程度进行判定,并将分类结果标记于“伤员”明显位置。
3.分级救治:
*红色标记(危重伤员):立即进行紧急救命处理,如气道开放、心肺复苏、控制大出血等,并优先安排转运。
*黄色标记(重伤员):进行必要的医疗干预,维持生命体征稳定,在红色标记伤员得到初步处理后尽快转运。
*绿色标记(轻伤员):进行简单的医疗处理,在不影响重伤员救治的前提下,安排集中观察或后送。
*黑色标记(濒死或死亡):妥善安置,待现场主要救援工作完成后处理。
4.伤员转运:根据检伤分类结果和“伤员”病情,医疗救
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