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2025年应急救援工作总结及下一年工作计划

2025年，在上级党委、政府的坚强领导下，在各部门、各单位的协同配合下，我们坚持以习近平总书记关于应急管理重要论述为指导，深入贯彻“人民至上、生命至上”理念，紧扣“全灾种、大应急”任务要求，统筹推进应急救援体系和能力现代化建设，全年未发生重特大生产安全事故和群死群伤自然灾害事件，应急管理工作取得阶段性成效。现将全年工作情况总结如下，并对2026年重点任务作出安排。

一、2025年应急救援工作主要成效

（一）应急体系建设持续完善，统筹协调能力显著提升

以机构改革为契机，进一步理顺“统”与“分”、“防”与“救”的职责边界，形成“1+N”应急指挥体系（“1”为应急管理部门综合统筹，“N”为消防、公安、交通、卫健、气象等专业部门协同联动）。全年召开应急指挥联席会议12次，修订《突发事件总体应急预案》及地震、防汛、森林火灾等专项预案23个，实现县、乡、村三级预案覆盖率100%。完成省级应急指挥平台与17个县级分平台、216个乡镇（街道）终端的互联互通，平台接入气象、水利、自然资源等12个部门实时监测数据，视频调度响应时间缩短至3分钟以内。建立“预警叫应”机制，针对台风、暴雨等极端天气发布预警信息2.3万条，实现重点区域、重点人群“叫应”全覆盖，成功避免因灾伤亡事件11起。

（二）救援能力建设全面加强，实战处置水平稳步提高

聚焦“一专多能、一队多用”目标，推进救援队伍专业化、职业化发展。截至2025年底，全市共有综合性消防救援队伍23支、3200人，专业救援队伍（地震、矿山、危化、森林消防等）18支、1200人，社会救援力量（蓝天、方舟等）26支、800人，形成“主力+专业+社会”的立体化救援力量矩阵。全年投入2.8亿元升级救援装备，配备大口径排水车、破拆机器人、无人机集群、卫星通信终端等先进设备，其中危化品救援队伍特种装备配备率达95%，森林消防队伍机降装备覆盖率提升至80%。强化实战化演练，围绕“防大汛、抗大旱、救大灾”目标，全年累计开展综合演练23次（含跨区域联合演练5次）、专项演练156次，参与人数超2.1万人次。在“7·20”暴雨洪涝灾害处置中，依托“空天地”一体化监测手段和“扁平化”指挥体系，3小时内集结救援力量5000余人，转移安置群众8.6万人，紧急救援受困人员1200人，实现“零死亡”目标，处置效率较2024年同类事件提升40%。

（三）基层基础工作不断夯实，风险防控能力有效增强

坚持“隐患就是事故”理念，深入推进风险隐患排查整治。全年开展安全生产专项整治行动8轮次，排查企业2.7万家次，整改隐患3.2万项，重点行业领域事故起数、死亡人数同比分别下降18%、22%。在自然灾害防治方面，完成120处地质灾害隐患点工程治理，新建小型水库雨水情自动监测站150个，改造农村房屋抗震设施1.2万户，森林火灾高危区域视频监控覆盖率达98%。加强应急物资储备体系建设，建成市级物资储备中心1个、县级分中心17个、乡镇（街道）物资点216个，储备帐篷2.5万顶、冲锋舟300艘、发电机1200台、生活物资包10万份，物资调运“3小时覆盖”县域、“6小时覆盖”市域目标基本实现。深化应急宣传教育，创新“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动形式，开展“应急科普大篷车”巡回宣传120场次，组织社区应急技能培训2.8万场次，覆盖群众120万人次，公众应急知识知晓率、自救互救技能掌握率分别达85%、78%，较年初提升10个百分点。

（四）机制创新与科技赋能双轮驱动，工作质效实现新突破

探索“应急+网格”管理模式，将应急管理纳入基层网格化治理体系，全市1.8万名网格员全部配备“应急通”APP，实现隐患上报、预警传递、群众转移“一键操作”，全年通过网格发现并处置隐患4200余起。推进“智慧应急”建设，建成城市安全风险综合监测预警平台，接入重点企业、重点场所监测点位2.1万个，运用大数据、人工智能技术对危化品泄漏、燃气爆炸等风险进行实时预警，全年发出红色预警12次、橙色预警35次，提前处置高风险事件21起。建立社会力量参与应急救援激励机制，将社会救援队伍纳入政府购买服务目录，为符合条件的队伍提供装备补贴、培训支持和保险保障，全年社会力量参与救援行动56次，出动人员2300人次，发挥了重要补充作用。

二、存在的问题与不足

尽管全年工作取得一定成绩，但对照“全灾种、大应急”要求和人民群众期待，仍存在一些短板和薄弱环节。一是区域应急能力不均衡，部分偏远乡镇救援队伍装备老旧、人员不足，应对复杂灾害的能力较弱；二是科技应用深度不够，部分监测预警系统存在“数据烟囱”现象，跨部门信息共享机制有待进一步完善；三是社会参与活力不足，公众应急意识和自救能力仍需提升，企业主体责