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场内机动车辆特种设备主要类别安全风险管控责任清单

一、术语定义与适用范围界定

场内机动车辆特种设备一般是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。主要类别包括叉车、观光车、观光列车等。本责任清单适用于各类使用场内机动车辆特种设备的企业、事业单位、个体工商户等组织（以下统称使用单位），以及对场内机动车辆特种设备负有管理、维护、监督等职责的相关方。

二、使用单位主要安全风险管控责任

（一）制度与人员管理责任

1.建立健全安全管理制度

使用单位应依据相关法律法规、标准规范，结合自身实际情况，建立涵盖场内机动车辆特种设备采购、安装、使用、维护、改造、报废等全过程的安全管理制度。明确各岗位的安全职责、操作流程、应急处置措施等内容，确保特种设备管理工作有章可循。例如，制定《场内机动车辆安全操作规程》，详细规定不同类型车辆的启动、行驶、停车、装卸等操作步骤和安全注意事项；制定《特种设备安全检查制度》，确定日常检查、定期检查和专项检查的内容、周期和责任人。

2.配备安全管理机构和人员

根据使用场内机动车辆特种设备的数量和复杂程度，设置专门的安全管理机构或配备专职、兼职的安全管理人员。安全管理人员应具备相应的特种设备安全管理知识和技能，经培训考核合格后上岗。其职责包括组织制定和实施安全管理制度、开展安全检查和隐患排查治理、组织应急救援演练等。例如，使用大量叉车的物流企业，应设立特种设备安全管理部门，配备专业的安全管理人员负责日常管理工作。

3.人员培训与考核

对场内机动车辆特种设备作业人员进行严格的资格审查和培训。作业人员应取得相应的特种设备作业人员证书，方可上岗作业。使用单位应定期组织作业人员进行安全培训和技能提升培训，培训内容包括法律法规、安全操作规程、应急处置知识等。同时，定期对作业人员进行考核，确保其掌握必要的知识和技能。例如，每年组织一次叉车作业人员的安全知识竞赛和技能比武活动，激励作业人员提高业务水平。

（二）设备采购与安装责任

1.设备采购合规

在采购场内机动车辆特种设备时，应选择具有相应资质的生产厂家和产品。设备应符合国家相关标准和安全技术规范的要求，附有质量合格证明、使用维护说明书等相关文件。使用单位应对设备的选型进行充分论证，确保所采购的设备满足工作需求和安全要求。例如，在采购叉车时，根据作业场地的空间大小、货物重量和类型等因素，选择合适的叉车型号和规格。

2.安装改造监督

如果需要对场内机动车辆特种设备进行安装、改造或修理，应委托具有相应资质的安装改造修理单位进行施工。使用单位应与施工单位签订合同，明确双方的安全责任。在施工过程中，使用单位应安排专人进行监督，确保施工符合安全技术规范和施工方案的要求。施工完成后，应组织验收，经验收合格后方可投入使用。例如，对观光车的线路改造工程，使用单位应监督施工单位按照电气安全标准进行操作，改造完成后进行全面的安全检测。

（三）设备使用与维护责任

1.设备登记与标识

使用单位应在设备投入使用前或投入使用后30日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应置于或者附着于该特种设备的显著位置。同时，对每台设备进行编号和标识，标明设备名称、型号、使用单位、安全注意事项等信息，便于管理和识别。例如，在叉车的车身明显位置张贴设备编号和安全警示标志。

2.日常使用管理

严格按照安全操作规程使用场内机动车辆特种设备，作业前应对车辆进行检查，确保设备处于安全状态。严禁超温、超压、超速、超载、超重等违规作业行为。定期进行设备的维护保养和润滑，保持设备的良好性能。例如，叉车作业前，作业人员应检查车辆的刹车、灯光、轮胎等部件是否正常；观光车应定期对车身、座椅、扶手等进行清洁和维护。

3.定期检验与隐患排查

按照安全技术规范的要求，定期对场内机动车辆特种设备进行检验检测。使用单位应在检验有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。同时，建立健全隐患排查治理制度，定期组织对设备进行安全检查和隐患排查。对发现的安全隐患，应及时采取措施进行整改，确保设备安全运行。例如，每月对叉车进行一次全面的安全检查，每季度对观光车进行一次专项隐患排查。

（四）应急管理责任

1.应急预案制定

结合场内机动车辆特种设备的特点和使用环境，制定完善的应急预案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急物资和设备清单、应急处置措施等内容。明确在发生事故时各部门和人员的职责和行动要求，确保能够迅速、有效地进行应急救援。例如，制定《叉车事故应急预案》和《观光车事故应急预案》，针对不同类型的事故制定相应的应急处置措施。

2.应急演练

定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。演练类型