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EPC工程总承包项目管理办法

一、总则

1.1目的与依据

为规范EPC工程总承包项目（以下简称“EPC项目”）的管理行为，明确管理职责，优化管理流程，提高项目实施效率与效益，确保项目质量、安全、进度和成本目标的顺利实现，依据国家相关法律法规、行业标准及企业内部管理制度，特制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于公司作为总承包商承接的各类EPC项目的全过程管理。公司所属各单位、项目部在执行EPC项目时，均应遵守本办法的规定。

1.3基本原则

EPC项目管理应遵循以下基本原则：

*目标导向、系统管理：以项目合同约定的各项目标为核心，运用系统工程的理论和方法，对项目实施全过程、全要素进行统筹规划和动态控制。

*设计引领、统筹协同：强化设计在EPC项目中的龙头作用，推动设计、采购、施工各环节的深度融合与高效协同，实现项目整体最优。

*风险预控、责任到人：建立健全风险识别、评估与应对机制，明确各参与方及岗位的管理职责，确保责任落实。

*规范运作、持续改进：严格执行各项管理制度和流程，注重过程记录与经验总结，不断提升项目管理水平。

二、项目组织与职责

2.1项目组织架构

EPC项目部应根据项目规模、复杂程度及合同要求，设立精干高效的组织架构。典型的项目部组织架构可包括项目经理、项目副经理（若有）、总工程师（或技术负责人）、各专业管理部门（如设计管理部、采购部、施工管理部、质量安全部、计划合同部、财务部、综合管理部等）。组织架构应明确各部门及岗位的隶属关系和管理幅度。

2.1.1项目经理

项目经理是EPC项目实施的第一责任人，对项目的质量、安全、进度、成本、合同、风险等负全面责任。其主要职责包括：

*组织建立项目管理体系并确保有效运行。

*负责项目团队的组建、考核与管理。

*审批项目重要文件，如项目策划书、施工组织设计、重大技术方案等。

*负责与业主、监理、设计分包商、施工分包商、供应商等相关方的沟通协调。

*确保项目资源的合理配置与高效利用。

*组织处理项目实施过程中的重大问题和突发事件。

2.1.2设计管理部门

负责项目设计全过程的组织与协调工作，确保设计进度、质量满足项目要求，并有效控制设计成本。主要职责包括设计策划、设计委托与管理、设计接口协调、设计文件审查、设计变更管理、设计优化等。

2.1.3采购管理部门

负责项目所需设备材料的采购、催交、检验、运输、仓储等全过程管理，确保采购物资的质量、数量和交付期满足项目需求。主要职责包括采购策划、供应商选择与管理、采购合同管理、采购进度控制、采购成本控制等。

2.1.4施工管理部门

负责项目施工过程的组织、协调与控制，确保施工活动按计划有序进行，实现项目施工阶段的质量、安全、进度目标。主要职责包括施工策划、施工分包管理、施工进度控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场协调、施工资源管理等。

2.1.5其他职能部门

质量安全部负责项目质量管理体系和HSE管理体系的建立与运行，监督检查项目质量和安全管理工作；计划合同部负责项目进度计划、成本控制、合同管理、索赔与反索赔等；财务部负责项目资金管理、成本核算与财务风险控制；综合管理部负责项目行政、人事、后勤、文档等综合事务管理。

2.2职责界面

应清晰界定总承包商内部各部门之间、总承包商与业主、分包商（设计、施工、监理等）、供应商之间的职责界面，避免职责交叉或遗漏，确保各项管理工作顺畅衔接。

三、项目策划与启动

3.1合同交底

项目启动初期，应由公司合同管理部门或商务部门向项目部进行全面的合同交底。交底内容包括合同范围、技术标准、质量要求、工期节点、付款条件、违约责任、双方权利义务、风险条款等。项目经理及核心团队成员应充分理解合同条款，为项目策划奠定基础。

3.2项目策划

项目部应组织编制详细的《项目策划书》，作为项目实施的指导性文件。项目策划应在充分调研和分析的基础上进行，主要内容包括：

*项目概况与目标：项目背景、主要内容、合同目标（质量、安全、进度、成本）。

*项目组织与职责：项目组织架构、岗位职责、人员配置计划。

*范围管理：明确项目工作范围，进行工作分解结构（WBS）。

*进度计划：编制项目总体进度计划、设计进度计划、采购进度计划、施工进度计划，并明确关键路径和里程碑节点。

*成本计划：编制项目总成本预算、分部分项工程成本预算、资金使用计划。

*质量管理计划：明确质量目标、质量保证体系、关键质量控制点、检验试验计划等。

*HSE管理计划：明确HSE目标、HSE管理体系、危险源辨识与控制措施、应急预案等。

*资源管理计划：人力资源、机械设备、材料、资金等资源的需求计划与配置方案。

*沟通协调计划：明确