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航空运输安全管理操作规程（标准版）

1.第一章总则

1.1规程目的

1.2规程适用范围

1.3管理原则与职责划分

1.4安全管理体系建设

2.第二章航空运输安全管理体系

2.1安全管理组织架构

2.2安全管理职责分工

2.3安全管理流程与制度

2.4安全管理监督与考核

3.第三章飞行安全控制

3.1飞行计划与协调

3.2飞行操作规范

3.3飞行中安全监控

3.4飞行事故与事件处理

4.第四章机场与地面运行安全

4.1机场运行管理

4.2地面运行控制

4.3机场设施与设备管理

4.4机场安全检查与维护

5.第五章航空运输安全信息管理

5.1安全信息收集与报告

5.2安全信息分析与评估

5.3安全信息共享与通报

5.4安全信息保密与存储

6.第六章航空运输应急处置

6.1应急预案与演练

6.2应急响应流程

6.3应急处置措施

6.4应急资源保障

7.第七章航空运输安全培训与教育

7.1安全培训体系

7.2安全培训内容与要求

7.3安全培训实施与考核

7.4安全培训记录与档案

8.第八章附则

8.1规程解释权

8.2规程生效与废止

8.3有关条款的补充与修订

第1章总则

一、规程目的

1.1规程目的

本规程旨在规范航空运输安全管理操作流程，明确各相关方在航空运输安全管理中的职责与义务，确保航空运输活动的安全、高效、有序进行。通过系统化、标准化的管理措施，降低航空运输过程中可能发生的事故风险，保障乘客、机组人员及航空运营单位的合法权益，维护航空运输行业的良好秩序与可持续发展。

航空运输安全管理涉及多个环节，包括飞行运行、机场管理、地面服务、设备维护、信息通信、应急处置等，其安全性能直接影响到航空运输的整体安全水平。本规程通过建立完善的管理制度和操作规范，为航空运输安全管理提供科学依据和操作指南，确保各项安全措施落实到位。

1.2规程适用范围

本规程适用于所有从事航空运输运营的单位，包括但不限于航空公司、机场管理机构、航空运营支持单位、航空维修单位、航空通信单位、航空应急救援单位等。适用于所有涉及航空运输安全运行的全过程，涵盖飞行计划编制、飞行实施、航班调度、机务维修、航电系统运行、航空器检查、飞行数据监控、应急处置、安全管理培训等。

本规程适用于所有航空运输活动，包括国内航班、国际航班、定期航班、临时航班以及航空器的日常维护、改装、试飞等。同时，适用于航空运输安全管理的政策制定、执行监督、事故调查与改进等环节。

1.3管理原则与职责划分

1.3.1管理原则

本规程坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理原则，强调安全管理的系统性、全面性与持续性。安全管理应贯穿于航空运输的全过程，覆盖运行、维护、培训、监督、应急等各个环节。

安全管理应遵循以下原则：

-责任明确，权责一致：各相关单位应明确安全管理的职责分工，确保责任到人、落实到位。

-全过程管理：安全管理应覆盖航空运输的全生命周期，从飞行运行到地面保障，从设备维护到应急响应。

-持续改进：通过定期评估、风险分析、事故调查和整改，不断优化安全管理措施，提升安全管理水平。

-信息透明：安全管理信息应公开透明，便于各相关方了解安全状况，增强安全管理的可追溯性与可监督性。

-协同合作：各相关单位应建立良好的协作机制，实现信息共享、资源互通，共同提升航空运输安全管理的整体水平。

1.3.2职责划分

根据航空运输安全管理的实际情况，各相关单位在安全管理中应履行以下职责：

-航空公司：负责飞行运行、航班调度、机务维修、航电系统运行、飞行数据监控等；同时承担安全管理的主体责任，制定并执行安全管理计划，组织安全培训与演练，落实安全管理制度。

-机场管理机构：负责航空器停放、地面保障、航空器检查、航空器维护、航班调度、航空器起降等；同时承担航空器安全运行的监督与管理职责。

-航空维修单位：负责航空器的维护、修理、改装、试飞等；应按照相关标准进行航空器检查与维护，确保航空器处于安全运行状态。

-航空通信与导航单位：负责航空通信、导航、监视等系统的运行与维护，确保飞行安全与导航精度。

-航空应急救援单位：负责航空事故的应急响应、事故调查与处置，保障事故后的安全恢复与人员生命财产安全。

-监管机构：负责航空运输安全管理的监督检查、政策制定与标准制定，确保各相关单位依法合规运行。

1.4安全管理体系建设

1.4.1安全管理体系架构

本规程所涉及的航空运输安全管理