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建设工程项目成本控制办法

建设工程项目成本控制是工程管理的核心环节之一，直接关系到项目的经济效益和企业的市场竞争力。有效的成本控制并非简单的节流，而是一个系统性、全过程的管理过程，需要从项目策划伊始，贯穿于设计、招投标、施工、竣工结算等各个阶段，通过科学的方法和精细化的管理，在保证工程质量、安全和工期的前提下，实现项目成本的最优化。

一、项目前期：源头控制，奠定成本管理基石

项目成本的控制，源头在于项目前期的决策与规划。此阶段的成本管理对整个项目的经济性具有决定性影响。

1.强化投资决策阶段的成本估算与论证

在项目建议书和可行性研究阶段，应基于充分的市场调研和技术经济分析，进行科学的投资估算。要避免为了项目上马而刻意压低估算，或因乐观预期而高估效益。应采用多种估算方法进行比对，确保估算结果的准确性和合理性，为后续的成本控制设定明确的基准线。同时，需对项目的盈利能力、偿债能力等进行深入分析，确保项目在经济上可行。

2.推行限额设计，优化设计方案

设计阶段是控制工程造价的关键。应严格推行限额设计，将批准的投资估算作为初步设计的限额目标，并层层分解到各专业设计中。在满足功能要求的前提下，鼓励设计单位进行多方案比选，运用价值工程等方法优化设计，在材料选用、结构形式、工艺流程等方面寻求成本与功能的最佳平衡点。避免因设计保守、不合理变更或设计深度不足导致后续施工阶段的成本失控。

3.规范招投标与合同管理

招投标阶段是形成合同价格的重要环节。应确保招投标过程的公开、公平、公正，通过充分竞争选择报价合理、技术实力强、信誉良好的承包商和供应商。在招标文件编制中，需明确工程范围、技术标准、付款方式、结算办法及违约责任等关键条款，为合同签订奠定基础。合同签订时，要对各项条款进行仔细推敲，特别是涉及工程变更、索赔、价格调整等可能影响成本的内容，务必清晰、严谨，减少后续争议。

二、项目实施阶段：过程管控，动态调整成本偏差

项目进入施工阶段后，成本控制的重点在于对各项费用支出进行实时监控和动态管理，及时发现并纠正偏差。

1.制定详细的成本计划与资源配置方案

项目经理部应根据中标合同价、施工图纸、施工组织设计等，编制详细的施工成本计划，将成本目标分解到各分项工程、各施工班组乃至各责任人。同时，合理规划人力、材料、机械设备等资源的投入，优化资源配置，避免浪费和闲置。

2.加强施工现场的签证与变更管理

工程变更是施工阶段成本失控的主要诱因之一。应建立严格的变更管理流程，对于必要的工程变更，需履行规范的报批手续，进行技术经济可行性分析，并及时核算变更费用。现场签证要做到及时、准确、完整，由监理工程师、业主代表和施工单位共同确认，避免事后补签和模糊不清的签证。签证和变更的费用应及时纳入成本核算，分析其对总成本的影响。

3.严格控制材料成本与机械使用费用

材料成本在工程项目总成本中占比通常较高，是成本控制的重中之重。应建立健全材料采购、验收、保管、领用制度，通过招标采购、比价采购等方式降低采购成本。加强材料消耗管理，严格按照施工定额控制材料用量，推广使用节约材料的新技术、新工艺。对于机械设备，应合理选型、优化配置，提高设备利用率和完好率，减少闲置和不必要的租赁费用。

4.优化施工组织与进度管理

科学合理的施工组织设计是提高效率、降低成本的有效途径。应不断优化施工方案，合理安排施工顺序和流水作业，缩短工期，减少间接费用支出。同时，加强进度控制，避免因工期延误导致的人工窝工、机械停滞、材料积压等额外成本。通过进度与成本的协同管理，实现两者的最佳平衡。

5.强化质量与安全成本控制

质量成本包括预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本。应在保证工程质量的前提下，寻求最佳的质量成本点，避免过度追求高质量而增加不必要的成本，同时也要杜绝因质量不合格导致的返工、维修等损失。安全生产是项目顺利进行的前提，应加大安全投入，完善安全防护措施，避免安全事故造成的人员伤亡和经济损失。

6.做好成本的动态核算与分析

定期对已完成工程量的实际成本与计划成本进行对比分析，核算成本偏差，找出偏差产生的原因。常用的成本分析方法包括比较法、因素分析法、差额计算法等。通过成本分析，及时掌握成本动态，为后续成本控制措施的调整提供依据，确保项目成本始终处于可控状态。

三、项目竣工结算阶段：精细审核，确保成本真实可控

竣工结算是项目成本控制的最后一道关口，直接关系到项目的最终收益。

1.及时收集整理结算资料

工程竣工后，施工单位应及时、完整地收集整理结算资料，包括竣工图纸、工程量签证单、设计变更通知书、施工合同、各类验收记录、材料设备价格证明等。资料的真实性、准确性和完整性是顺利完成结算的基础。

2.严格进行竣工结算审核

建设单位或其委托的造价咨询单位应依据合同约定、国家及地方相关