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绿色制造专项行动实施方案

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)绿色制造专项行动的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕我国制造业高质量发展要求，以绿色低碳、循环发展为导向，以技术创新为驱动，以制度创新为保障，以市场机制为手段，以企业为主体，以提高资源利用效率、降低环境污染排放为核心，全面提升制造业绿色化水平。

(2)本指导思想强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动制造业与生态环境协调发展。通过实施绿色制造专项行动，旨在构建绿色制造体系，推动产业结构优化升级，提高我国制造业的国际竞争力，为实现我国制造业高质量发展和生态文明建设提供有力支撑。

(3)在实施过程中，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，建立健全绿色制造政策体系，强化政策引导和激励，推动企业加大绿色技术研发和应用力度，加快绿色制造技术装备推广应用，促进绿色制造产业链协同发展，形成绿色制造发展合力，为我国制造业可持续发展奠定坚实基础。

1.2实施原则

(1)绿色制造专项行动的实施原则坚持问题导向和目标导向相结合，针对我国制造业在资源利用、环境保护、安全生产等方面存在的问题，明确提出绿色制造的发展目标。以2019年为例，我国工业增加值同比增长6.2%，但单位工业增加值能耗下降3.1%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降2.4%和3.5%。通过实施绿色制造，进一步降低制造业能耗和污染物排放，推动产业转型升级。

(2)实施原则强调创新驱动和绿色发展相结合，鼓励企业加大绿色技术研发和应用力度，推动绿色制造技术装备创新。以某企业为例，通过引进国际先进的绿色制造技术，实现了生产过程中能源消耗降低30%，污染物排放减少50%。此外，实施原则还要求加强产学研合作，推动绿色制造关键技术攻关，为制造业绿色发展提供有力支撑。

(3)实施原则注重政策引导和市场机制相结合，充分发挥政府在绿色制造政策制定、资金支持、标准体系建设等方面的作用，同时发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导企业主动参与绿色制造。例如，在政策引导方面，我国已出台一系列绿色制造相关政策，如《绿色制造工程实施方案》、《绿色制造标准体系建设指南》等，为企业绿色制造提供了政策保障。在市场机制方面，通过绿色金融、绿色信贷等手段，鼓励企业投资绿色制造项目，提高绿色制造的市场化水平。

1.3实施目标

(1)绿色制造专项行动的实施目标旨在全面提升我国制造业的绿色化水平，实现制造业与生态环境的协调发展。具体目标包括：到2025年，绿色制造产业规模显著扩大，绿色制造体系基本建立，绿色产品供给能力大幅提升，绿色制造技术装备广泛应用，绿色制造政策体系更加完善。预计届时，单位工业增加值能耗将比2015年下降20%以上，主要污染物排放总量减少15%，绿色产品产值占工业总产值的比重将达到20%以上。

(2)在技术创新方面，目标是实现绿色制造关键技术的突破和应用。具体包括：攻克一批绿色制造关键共性技术，提升绿色制造技术装备水平，形成一批具有国际竞争力的绿色制造技术品牌。到2025年，绿色制造相关技术专利申请量达到10万件，授权量达到5万件，绿色制造技术装备市场占有率提高10%以上。以智能制造为例，通过引入绿色制造技术，预计可降低制造业生产过程中能源消耗30%，减少污染物排放40%。

(3)在政策体系方面，目标是建立健全绿色制造政策体系，为绿色制造发展提供有力保障。具体包括：完善绿色制造标准体系，加强绿色制造认证体系建设，推动绿色制造法规政策制定。预计到2025年，绿色制造标准体系覆盖率达到80%，绿色制造认证企业数量达到1万家，绿色制造法规政策体系基本完善。此外，还将加强国际合作，推动绿色制造技术交流和产业合作，提升我国制造业在国际绿色制造领域的竞争力。

二、重点任务与措施

2.1推进绿色设计

(1)推进绿色设计是绿色制造专项行动的核心内容之一。绿色设计强调在产品生命周期的各个环节，从材料选择、产品设计、制造工艺到产品使用和回收处理，都要充分考虑环境保护和资源节约。以某知名家电企业为例，其通过绿色设计，实现了产品生命周期内材料减少20%，能耗降低15%，废弃物减少30%。这种设计理念的应用，不仅降低了生产成本，还提高了产品的市场竞争力。

(2)绿色设计的目标是实现产品全生命周期的环境友好性，包括减少有害物质的添加、提高产品的可回收性和可拆卸性、延长产品的使用寿命等。为此，需要建立绿色设计规范和标准，推广绿色设计工具和方法。例如，采用生命周期评估（LCA）方法，帮助企业全面分析产品在整个生命周期中的环境影响，从而指导设计师优化设计。