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《马铃薯加工业“十五五”发展规划(2026)》正式发布

一、发展背景与形势分析

1.1马铃薯产业发展现状

马铃薯产业作为我国重要的农业产业之一，近年来取得了显著的发展成果。首先，马铃薯种植面积不断扩大，产量稳步提升。据统计，我国马铃薯种植面积已超过4000万亩，产量超过1亿吨，成为世界第二大马铃薯生产国。其次，马铃薯品种选育和栽培技术不断进步，优质品种覆盖率和单产水平明显提高。目前，我国已培育出适应不同地区种植的多个马铃薯品种，其中优质品种占比超过60%，单产水平达到每亩3000公斤以上。此外，马铃薯产业链逐步完善，加工能力显著增强。马铃薯加工企业数量逐年增加，加工产品种类丰富，包括马铃薯淀粉、全粉、变性淀粉、休闲食品等，市场供应能力得到有效提升。

在马铃薯产业发展过程中，政府和企业高度重视科技创新，加大研发投入，推动产业转型升级。一方面，科研机构与企业合作，开展马铃薯育种、栽培、病虫害防治等方面的技术研究，提高马铃薯产量和品质。另一方面，企业积极引进和消化吸收国外先进技术，提升马铃薯加工设备的自动化、智能化水平，提高产品附加值。此外，马铃薯产业还注重品牌建设和市场拓展，通过参加国内外农产品展销会、举办马铃薯节等活动，提升马铃薯产业的知名度和影响力。

然而，马铃薯产业发展也面临着一些挑战。首先，马铃薯种植区域分布不均，一些地区种植面积过大，导致市场供应过剩，价格波动较大。其次，马铃薯产业链条较短，加工深度不够，产品附加值较低。此外，马铃薯生产过程中还存在农药残留、土壤污染等问题，影响马铃薯产业的可持续发展。为应对这些挑战，我国将继续加强马铃薯产业政策支持，优化产业结构，推动产业转型升级，努力实现马铃薯产业的可持续发展。

1.2马铃薯加工业发展现状

(1)我国马铃薯加工业经过多年的发展，已经形成了较为完善的产业体系。目前，马铃薯加工产品种类丰富，包括淀粉、全粉、变性淀粉、休闲食品、方便食品等多个品类。其中，马铃薯淀粉以其高纯度、无污染等特点，成为食品、医药、化工等行业的重要原料。据统计，我国马铃薯淀粉年产量超过1000万吨，位居全球首位。此外，马铃薯休闲食品和方便食品市场也逐渐扩大，成为马铃薯加工业新的增长点。

(2)马铃薯加工业的发展带动了相关产业链的延伸，促进了农业产业结构调整和农村经济发展。一方面，马铃薯加工企业带动了种植基地建设，提高了农民种植马铃薯的积极性；另一方面，加工企业为农村剩余劳动力提供了就业机会，增加了农民收入。然而，我国马铃薯加工业仍存在一些问题，如加工技术水平相对落后，产品附加值较低，市场竞争力不强等。为提升马铃薯加工业的竞争力，我国正加大对先进技术的引进和研发投入，提高产品加工深度，增强市场竞争力。

(3)近年来，我国马铃薯加工业在技术创新、产品研发、市场拓展等方面取得了显著成效。一方面，企业加大了技术改造力度，提高了生产效率和产品质量；另一方面，产品研发不断突破，新产品的开发速度加快，满足了消费者多样化的需求。此外，马铃薯加工企业积极参与国内外市场拓展，通过参加国际展会、开展跨国合作等方式，提高了我国马铃薯加工产品的国际知名度。然而，面对国际市场竞争加剧、国内消费市场变化等挑战，我国马铃薯加工业仍需进一步提升产品质量、创新品牌战略，以保持产业的持续健康发展。

1.3国家及地方政策环境分析

(1)国家层面，近年来我国政府高度重视马铃薯产业的发展，出台了一系列政策措施予以支持。例如，在2016年发布的《全国种植业发展规划（2016-2020年）》中，明确提出要稳定马铃薯种植面积，提高单产水平。同时，国家财政加大对马铃薯产业的投入，设立了马铃薯产业发展专项资金，支持马铃薯种植、加工、销售等环节。据数据显示，2019年全国马铃薯产业发展专项资金达到10亿元，较2015年增长50%。

(2)地方政府积极响应国家政策，结合本地实际情况，出台了一系列扶持马铃薯产业发展的政策措施。以某省为例，该省设立了马铃薯产业发展基金，用于支持马铃薯种植、加工、科研等环节。此外，该省还实施了一系列税收优惠、土地流转、金融支持等政策，鼓励社会资本投入马铃薯产业。据统计，2018年该省马铃薯产业直接带动农民增收超过20亿元，促进了当地农业产业结构调整。

(3)在政策引导下，我国马铃薯产业取得了显著成效。以某市为例，该市通过政策扶持，成功打造了“一县一业”的马铃薯产业格局，形成了以马铃薯种植、加工、销售为一体的完整产业链。目前，该市马铃薯种植面积达50万亩，年产量超过100万吨，加工企业20余家，年加工能力达50万吨。同时，该市马铃薯产品远销国内外市场，出口额逐年增长。这些案例表明，在国家及地方政策的推动下，我国马铃薯产业正逐步走向规模化、产业化、国际化的发展轨道。

二、发展目标与战略任务