建设工程合同管理操作手.docxVIP

建设工程合同管理操作手

引言

建设工程合同管理，是工程项目管理体系中的核心环节，贯穿于项目策划、实施、竣工乃至保修的全过程。其水平的高低直接关系到工程质量、进度、成本控制的成败，以及合同各方的合法权益能否得到有效保障。本操作手旨在结合工程实践，从合同的形成、履行、变更、争议解决等关键节点，提供一套相对系统、务实的操作指引，以期为工程管理人员提供有益的参考，提升合同管理的规范化与精细化水平。

一、合同形成阶段的管理

合同的形成是管理的源头，其质量直接决定了后续履行的顺畅程度。此阶段的核心在于“审慎”与“预见”。

（一）合同签订前的准备

1.市场调研与合作伙伴考察：在项目初期，应对市场环境、政策导向进行充分调研。对于潜在的合作方（业主、承包商、供应商等），需对其资质、业绩、财务状况、商业信誉、履约能力进行全面考察与评估，避免与履约能力不足或信誉不良的主体合作，从源头上降低风险。

2.项目基础资料的梳理与确认：包括但不限于项目立项文件、规划许可、设计图纸、技术标准、工程量清单等。这些资料是合同条款设定的基础，必须确保其准确性与完整性，避免因基础资料缺陷导致合同条款模糊或后续争议。

3.合同文本的选择与起草：优先选用国家或行业发布的标准合同示范文本，如GF系列范本。这些范本条款相对成熟，风险分配较为均衡。在范本基础上，应结合项目具体特点、行业惯例以及前期调研成果，对专用条款进行仔细斟酌与补充。起草时应力求条款明确、具体、可操作，避免使用模棱两可或易产生歧义的表述。特别是工程范围、质量标准、工期、价款、支付方式、违约责任等核心条款，必须清晰界定。

4.合同评审：建立健全合同评审机制。合同文本形成后，应组织技术、商务、法务等相关部门进行联合评审。技术部门关注工程技术标准、施工组织、验收规范等；商务部门关注价款构成、支付节点、调价机制、成本控制等；法务部门关注合同主体合法性、条款合规性、风险点识别与规避、争议解决方式等。评审意见应形成书面记录，并对合同文本进行相应修改完善。

（二）合同谈判与签订

1.谈判策略与技巧：谈判前应明确自身的核心诉求与底线，同时了解对方的期望与关注点。谈判过程中应坚持原则，有理有据，同时保持灵活性，寻求双方利益的平衡点。对于关键条款的分歧，应进行充分沟通，必要时可引入第三方咨询或专家意见。

2.合同条款的最终确认：谈判达成一致后，应对合同文本进行最终核对，确保所有谈判成果均已准确、完整地体现在合同中，避免遗漏或误写。特别注意补充协议、附件等与主合同的一致性。

3.合同签订的规范性：合同签订时，应严格审查签约主体的法定代表人身份证明或授权委托书，确保签约人具有合法授权。合同文本应使用不易褪色的墨水或打印，签字盖章清晰规范，合同份数及分发符合约定。

二、合同履行阶段的管理

合同履行是合同管理的核心环节，其目标是确保合同各方全面、适当、及时地履行合同义务。此阶段的核心在于“细致”与“动态”。

（一）合同交底

合同签订后，合同管理部门应及时向项目执行团队（项目经理、技术负责人、造价工程师、施工员等）进行合同交底。交底内容应包括合同主要条款、工程范围、质量标准、工期要求、付款节点、双方权利义务、违约责任、风险点提示及应对措施等。确保项目团队成员全面理解合同精神，明确自身职责。

（二）合同履约跟踪与检查

1.建立履约台账：对合同约定的各项义务，如工期节点、质量标准、付款进度、材料供应、安全责任等，建立详细的履约台账，记录实际履行情况与计划的偏差。

2.定期履约检查：定期（如每周、每月）组织对合同履约情况的检查，重点关注工程进度是否滞后、工程质量是否达标、安全措施是否到位、工程款支付是否及时、各方是否存在违约行为等。检查结果应形成书面报告，及时发现问题并采取纠偏措施。

3.沟通协调机制：建立与合同各方的常态化沟通协调机制。对于履约过程中出现的问题和争议，应首先通过友好协商解决。重要沟通内容应形成书面记录（如会议纪要、工作联系单、函件等），并由相关方签字确认，作为合同履行的依据。

（三）工程变更与索赔管理

1.工程变更的控制：工程变更是合同履行中常见的情况。应严格按照合同约定的变更程序进行管理，包括变更的提出、审查、批准、实施与计价。对于重大变更，应进行技术经济可行性论证，并及时签订补充协议，明确变更内容、价款调整及工期影响。

2.索赔与反索赔的处理：当一方违约或因非自身原因导致另一方遭受损失时，受损方有权提出索赔。索赔管理应遵循及时、客观、合理的原则。索赔事件发生后，应立即收集相关证据（如合同文件、变更指令、施工日志、监理通知、气象记录、照片视频等），在合同约定的时效内提交索赔意向通知书和详细索赔报告。对于对方提出的索赔，应认真审核其依据的充分性、计算的准确性，必要时提出反索赔。索