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2026年工程中地质灾害应急预案

一、总则

1.编制目的

为有效预防和应对2026年工程实施过程中可能发生的地质灾害，保障人员生命财产安全，减少灾害损失，维护社会稳定，特制定本预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国地质灾害防治法》《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》等法律法规和文件，结合2026年工程实际情况，制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于2026年工程实施区域内可能发生的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的预防和应急工作。

4.工作原则

-以人为本，安全第一。把保障人员生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡。

-预防为主，防治结合。加强地质灾害监测预警，及时采取防治措施，防止灾害发生或减轻灾害损失。

-统一领导，分级负责。在地方政府统一领导下，工程指挥部具体负责，各部门协同配合，落实责任。

-快速反应，高效处置。建立健全应急机制，快速响应，高效处置，及时控制灾害发展。

二、组织机构及职责

1.工程指挥部

-总指挥：由项目法人担任，负责全面领导和指挥地质灾害应急工作。

-副总指挥：由项目总工程师、地方政府分管领导担任，协助总指挥开展工作。

-成员单位：包括工程指挥部办公室、工程管理部、安全环保部、技术部、物资保障部、应急救援队等。

2.职责分工

-工程指挥部：负责地质灾害应急工作的全面领导，制定应急预案，组织应急演练，协调各部门工作，发布应急指令。

-工程指挥部办公室：负责日常地质灾害监测预警，信息收集报送，应急物资管理，协调各部门工作。

-工程管理部：负责工程实施过程中的地质灾害防治工作，组织工程措施的实施。

-安全环保部：负责地质灾害应急响应，组织人员疏散，保障救援人员安全。

-技术部：负责地质灾害监测预警技术支持，制定防治技术方案，提供技术指导。

-物资保障部：负责应急物资的储备、管理和调配，保障应急工作顺利进行。

-应急救援队：负责地质灾害的抢险救援工作，包括人员搜救、伤员救治、现场处置等。

三、地质灾害监测预警

1.监测网络建设

-建立完善的地质灾害监测网络，包括地面监测站、遥感监测系统、气象监测系统等。

-在工程实施区域布设监测点，定期进行监测，及时掌握地质灾害动态。

2.监测内容

-地形地貌变化监测

-地质构造活动监测

-地表变形监测

-水文气象监测

-地质灾害历史资料收集

3.预警机制

-建立地质灾害预警系统，实时监测地质灾害前兆信息。

-根据监测数据和专家分析，及时发布预警信息，通知相关部门和人员做好应急准备。

4.预警级别

-一级（特别重大）：可能造成30人以上死亡或直接经济损失1000万元以上。

-二级（重大）：可能造成10人以上30人以下死亡或直接经济损失500万元以上1000万元以下。

-三级（较大）：可能造成3人以上10人以下死亡或直接经济损失100万元以上500万元以下。

-四级（一般）：可能造成3人以下死亡或直接经济损失100万元以下。

四、地质灾害应急响应

1.应急响应分级

根据地质灾害的严重程度和影响范围，分为一级、二级、三级、四级应急响应。

2.应急响应程序

-监测到地质灾害前兆信息：立即启动监测预警，加强监测频次，及时上报信息。

-发布预警信息：根据预警级别，及时发布预警信息，通知相关部门和人员做好应急准备。

-启动应急响应：根据灾害级别，启动相应级别的应急响应，组织应急队伍和物资，开展抢险救援工作。

-现场处置：组织应急队伍到达现场，开展人员搜救、伤员救治、现场处置等工作。

-信息发布：及时发布灾害信息和救援进展，做好舆论引导工作。

3.应急响应措施

-人员疏散：根据灾害威胁程度，及时组织人员疏散，转移到安全地带。

-抢险救援：组织应急队伍开展抢险救援工作，包括人员搜救、伤员救治、现场处置等。

-工程措施：采取工程措施，防止灾害进一步发展，如削坡减载、排水固土等。

-医疗救护：组织医疗队伍到达现场，开展伤员救治工作。

-后勤保障：保障应急队伍和物资的后勤供应，确保应急工作顺利进行。

五、地质灾害防治措施

1.工程措施

-削坡减载：对易发生滑坡的区域，采取削坡减载措施，降低坡体重量，减少滑坡风险。

-排水固土：对易发生滑坡、泥石流的区域，采取排水固土措施，改善排水条件，增强土体稳定性。

-锚固支护：对易发生崩塌的区域，采取锚固支护措施，增强岩体稳定性。

-挡土墙建设：在易