市政工程质量监督检查实施方案.docxVIP

市政工程质量监督检查实施方案

一、总则

（一）目的依据

为切实加强市政工程质量管理，规范参建各方质量行为，保障工程结构安全与使用功能，提升工程建设水平，依据国家及地方相关法律法规、技术标准与规范，结合本市市政工程建设实际，制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的市政基础设施工程的质量监督检查工作。包括城市道路、桥梁、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环境卫生、照明等工程。

（三）指导思想

以保障工程质量为核心，坚持“质量第一、预防为主、综合治理”的方针，强化政府监督职能，创新监督方式，落实参建各方主体责任，推动市政工程质量水平稳步提升。

（四）基本原则

1.依法依规：严格遵循国家及地方工程建设法律法规、标准规范开展监督检查。

2.客观公正：以事实为依据，以标准为准绳，确保监督检查结果的客观性与公正性。

3.突出重点：针对工程关键部位、关键工序、主要材料及影响结构安全和使用功能的重要环节实施重点监督。

4.注重实效：监督检查工作应注重发现问题、分析原因、督促整改，力求实效。

5.动态监管：结合工程建设进度，实施全过程、动态化质量监督管理。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

成立市政工程质量监督检查领导小组，由相关负责人任组长，成员由质量监督、技术管理等部门人员组成。领导小组下设办公室，负责日常监督检查的组织协调工作。

（二）主要职责

1.领导小组：审定监督检查计划，部署重点工作，协调解决监督检查中遇到的重大问题，审议重大质量问题的处理意见。

2.办公室：组织编制年度及专项监督检查计划；组织实施具体的监督检查工作；收集、汇总、分析检查数据与信息；跟踪问题整改情况；负责监督检查资料的归档管理。

3.监督检查人员：严格按照方案要求开展监督检查工作，客观记录检查情况，及时上报发现的质量问题，督促责任单位落实整改。

三、监督检查范围与内容

（一）监督检查范围

本市行政区域内所有纳入监管的市政工程项目，重点关注政府投资项目、重点民生工程及社会影响较大的项目。

（二）监督检查内容

1.参建各方质量行为

*建设单位：基本建设程序履行情况，质量责任体系建立与落实情况，施工图设计文件审查情况，监理、施工等单位合同履约及质量管理情况。

*勘察设计单位：勘察设计文件的合规性、完整性、准确性，设计交底及现场服务情况。

*施工单位：质量保证体系建立与运行情况，施工组织设计或专项施工方案的编制、审批与实施情况，从业人员资格与培训情况，材料、构配件、设备的进场检验与使用管理情况，工序质量控制与检验评定情况。

*监理单位：监理规划及实施细则的编制与执行情况，监理人员配备与履职情况，对施工质量的巡查、平行检验及旁站监理情况，对发现质量问题的处理与报告情况。

*检测单位：检测资质与范围，检测程序规范性，检测数据的真实性与准确性。

2.工程实体质量

*地基与基础工程：地质勘察成果应用，地基处理方法及施工质量，基础结构施工质量。

*主体结构工程：混凝土、钢筋、钢结构等主要结构构件的施工质量，结构尺寸与位置偏差，结构安全性与耐久性措施。

*功能性工程：

*道路工程：路基、基层、面层施工质量，平整度、压实度、厚度等关键指标，附属设施质量。

*桥梁工程：下部结构、上部结构施工质量，桥面系及附属工程质量，结构受力性能。

*管道工程：管道安装、接口处理、回填土质量，功能性试验（水压、闭水、气密性等）情况。

*绿化工程：苗木质量，种植土质量，种植规范，养护措施。

*照明工程：灯杆、灯具安装质量，线路敷设，接地与绝缘测试。

*设备安装工程：设备进场验收，安装精度，调试运行情况。

3.工程资料

*施工技术资料：施工日志、技术交底记录、测量放线记录、隐蔽工程验收记录等。

*质量保证资料：材料、构配件、设备的质量证明文件及进场检验报告，施工试验报告，检测报告等。

*验收资料：分部分项工程验收记录，单位工程竣工验收资料等。

*资料的完整性、真实性、及时性、规范性。

四、监督检查方式与频次

（一）监督检查方式

1.日常巡查：对工程项目进行不定期、常态化的现场巡查，及时掌握工程质量动态。

2.专项检查：针对特定时期、特定类型工程或特定质量问题开展的专项监督检查。

3.随机抽查：采取“双随机、一公开”方式，对参建单位质量行为、工程实体质量及工程资料进行随机抽查。

4.飞行检查：不预先通知，对工程项目实施突击检查，以真实反映工程质量状况。

5.监督检测：对工程中涉及结构安全、使用功能的关键部位、关键材料，委托第三方检测机构进行抽样检测。

6.结合信息化手段，对工程质量进行远程监控与数据分析。