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工程造价咨询质量控制流程手册

前言

工程造价咨询工作的核心价值在于为委托方提供精准、可靠的造价成果，其质量直接关系到工程项目的投资效益、各方经济利益乃至工程建设的顺利进行。本手册旨在梳理工程造价咨询全过程的质量控制要点与流程，为从业人员提供一套系统性的操作指引，以期通过规范化、精细化的管理，持续提升咨询成果质量，降低执业风险，树立行业信誉。本手册的制定，基于国家现行法律法规、行业标准及多年实践经验的总结，力求实用、严谨，并将随着行业发展和技术进步适时修订。

一、项目承接与准备阶段的质量控制

项目的承接与准备是确保后续工作质量的基础，此阶段的质量控制重点在于明确需求、评估能力、合理规划。

1.1明确咨询需求与范围

在承接项目之初，项目负责人或商务人员必须与委托方进行充分沟通，详细了解项目背景、建设规模、咨询目的、具体需求（如编制工程量清单、招标控制价、竣工结算审核等）、时间要求、成果形式及特殊约定。将这些信息准确、完整地记录于《项目委托合同》或《咨询任务书》中，避免后续因理解偏差导致的质量问题和争议。必要时，应组织内部讨论，确保对委托方需求的准确把握。

1.2项目可行性与能力评估

接到项目意向后，公司相关负责人（如技术负责人、部门经理）需组织力量对项目的复杂性、专业性、技术难度、风险点以及公司是否具备相应的专业人员、技术储备、类似项目经验等进行评估。对于超出公司常规能力或存在重大风险的项目，应审慎承接，或考虑与外部专家合作。评估结果应作为是否承接项目的重要依据。

1.3编制项目质量计划

项目一旦承接，应由项目负责人牵头，根据项目特点、规模、复杂程度及委托方要求，编制详细的《项目质量计划》。该计划应明确项目质量目标、各阶段质量控制点、责任人、采用的规范标准、复核审查流程、时间节点等。质量计划应具有针对性和可操作性，并在项目团队内部进行交底。

1.4组建与配置项目团队

根据项目需求和质量计划，选派具备相应专业资质、经验丰富、责任心强的人员组成项目团队。明确项目负责人、专业负责人、编制人、复核人等岗位职责。确保团队成员数量充足，专业结构合理，能够满足项目质量和进度要求。对于大型或复杂项目，可考虑设立专项小组。

1.5基础资料的收集与初步审查

项目团队应根据咨询工作的需要，向委托方或相关单位收集齐全、有效的基础资料，主要包括但不限于：设计图纸（含电子版）、初步设计概算或可行性研究报告、地质勘察报告、相关的法律法规、标准规范、定额、市场价格信息、类似项目资料等。收到资料后，应对资料的完整性、有效性、准确性进行初步审查，发现缺失或疑问应及时向委托方提出，要求补充或澄清，并做好记录。

二、咨询作业过程的质量控制

咨询作业过程是形成最终成果的关键环节，其质量控制直接决定了成果文件的准确性和可靠性。

2.1计价依据的统一与交底

项目负责人应组织团队成员学习项目相关的法律法规、标准规范、定额、合同条款及项目质量计划，确保所有参与人员对计价依据有统一的理解和认识。对于特殊项目或有特殊要求的部分，应进行专项技术交底，明确编制原则、方法和注意事项。

2.2工程量清单编制/复核的质量控制

（若为清单编制）编制人员应严格按照现行计价规范、计量规范及设计图纸，准确、全面地列项，确保项目特征描述清晰、准确、完整，能够满足招投标和后续计价的需要。工程量计算应遵循相应的计算规则，做到不重算、不漏算、不错算。计算过程应清晰、可追溯，计算底稿应规范完整。

（若为清单复核）复核人员应重点审查清单项目的完整性、项目特征描述的准确性、工程量计算的正确性，以及是否符合相关规范要求。

2.3招标控制价（或标底）编制的质量控制

在工程量清单的基础上，依据现行定额、取费标准、人工材料机械市场价格信息及相关政策文件，准确计算分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

材料价格的确定应多方询价，充分考虑市场行情，并结合项目实际情况（如品牌、规格、档次）进行确认，必要时可要求委托方提供认价依据。

各项费用的计取应符合规定，费率选用准确。

编制过程中，对于疑难问题或不确定因素，应及时与委托方沟通，并形成书面记录。

2.4投标报价评审的质量控制（若涉及）

评审人员应熟悉招标文件、工程量清单及相关背景资料，按照评审原则和标准，对投标报价的合理性、完整性、算术性错误、不平衡报价等进行细致分析和评审。重点关注报价是否响应招标文件要求，是否存在重大偏差或漏项，主要材料价格是否合理等。评审意见应客观、公正，并形成书面报告。

2.5竣工结算审核的质量控制（若涉及）

审核人员应首先对送审结算资料的完整性、真实性、有效性进行严格审查，包括竣工图纸、施工合同、补充协议、变更签证、隐蔽工程验收记录、工程索赔文件、甲供材清单、水电费缴纳凭证等。

严格按照合同约定的计价原则和方法进行