城市扬尘防治技术与政策措施.docxVIP

城市扬尘防治技术与政策措施

城市扬尘作为影响空气质量、危害公众健康的主要污染源之一，其防治工作是城市环境管理的重要组成部分。随着城市化进程的加速，建筑施工、道路保洁、物料运输等活动产生的扬尘问题日益突出，不仅降低了大气能见度，更直接威胁着市民的呼吸系统健康。因此，采取科学有效的技术手段与完善的政策措施，系统推进城市扬尘污染防治，对于改善人居环境、提升城市品质具有至关重要的现实意义。

一、城市扬尘的主要来源与危害

城市扬尘的来源广泛且复杂，主要包括建筑施工扬尘、道路扬尘、堆场扬尘、裸露地面扬尘以及部分工业生产过程中的粉尘排放。其中，建筑施工过程中的土方开挖、材料堆放、建筑垃圾清运，以及道路清扫不彻底、运输车辆遗撒和轮胎夹带泥土等，是当前城市扬尘的主要贡献者。

扬尘污染的危害是多方面的。首先，可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）是扬尘的主要成分，它们能深入人体呼吸道和肺部，引发哮喘、支气管炎等多种呼吸系统疾病，甚至增加心血管疾病的发病风险。其次，扬尘降低大气能见度，影响交通出行安全，并加速城市建筑和设施的老化。长期的扬尘污染还会对城市生态环境造成负面影响，破坏植被生长，影响局部气候。

二、城市扬尘防治关键技术

扬尘防治技术的核心在于“源头控制、过程管理、末端治理”相结合，形成全过程、多层次的防治体系。

（一）源头控制技术

源头控制是扬尘防治最根本、最经济的手段。对于建筑工地，首要任务是对裸露地面进行有效覆盖，可采用防尘网、绿化植被或固化剂等方式，减少风蚀起尘。建筑材料如水泥、砂子等应集中堆放，并采取封闭或半封闭存储措施。在施工工艺选择上，应优先采用先进的低扬尘施工方法和设备，例如使用预拌混凝土和预拌砂浆，减少现场搅拌作业。对于道路扬尘，加强路面的日常维护，及时修补破损路面，保持路面平整，可有效降低车辆行驶过程中的扬尘产生。

（二）过程控制技术

过程控制旨在减少扬尘在产生和扩散过程中的排放量。建筑工地应设置连续、密闭的围挡，并在围挡顶部安装喷淋或喷雾设施。施工过程中，对土方作业、拆除作业等易产生大量扬尘的工序，应采取湿法作业，如洒水、喷雾降尘。进出工地的车辆必须经过洗车平台彻底冲洗，严禁带泥上路。运输散装物料的车辆，必须采取密闭措施，确保物料不遗撒。城市道路清扫应推广机械化清扫，提高清扫效率和清洁度，并根据天气情况合理安排洒水频次，保持路面湿润。

（三）末端治理技术

末端治理主要针对已产生的扬尘，采取措施降低其扩散范围和浓度。在大型建筑工地或物料堆场，可根据实际情况安装固定式喷雾降尘系统或可移动式雾炮机，对作业区域进行针对性降尘。对于一些无法完全封闭的作业点，可设置局部抽风除尘装置，将含尘空气收集处理后排放。此外，加强城市绿化建设，提高植被覆盖率，利用植物的滞尘作用，也是降低城市扬尘浓度的有效辅助手段。

三、城市扬尘防治政策措施

技术的有效应用离不开政策的引导、规范和保障。完善的政策措施是推动扬尘防治工作常态化、长效化的关键。

（一）健全法律法规与标准体系

应结合城市实际，制定和完善地方性扬尘污染防治法规、规章，明确各相关主体的责任和义务。同时，制定和严格执行扬尘排放标准、施工扬尘控制技术规范、道路清扫保洁标准等，为扬尘防治工作提供明确的技术指引和执法依据。标准的制定应具有前瞻性和可操作性，鼓励采用先进的防治技术和管理模式。

（二）强化监督管理与执法力度

建立健全扬尘污染防治监管机制，明确各部门职责分工，加强部门间的协调联动，形成监管合力。将扬尘污染防治纳入日常环境监管和城市管理执法的重要内容，加大对重点区域（如建筑工地、拆迁工地、物料堆场、主要交通干道）的巡查频次和监管力度。对违反扬尘防治规定的行为，应依法从严查处，对典型案件予以公开曝光，形成有效震慑。利用卫星遥感、无人机巡查、在线监测等科技手段，提高监管的精准性和效率。

（三）经济激励与约束机制

探索建立扬尘污染防治的经济激励机制，对在扬尘防治工作中表现突出的企业或项目给予表彰奖励或政策优惠。同时，严格执行扬尘排污收费制度，通过经济杠杆促使排污单位主动采取防治措施。推行绿色信贷、绿色保险等环境经济政策，引导社会资本投入扬尘防治领域。建立健全企业环境信用评价体系，将扬尘污染防治情况纳入企业信用记录，实施守信激励、失信惩戒。

（四）完善协同治理与公众参与机制

扬尘防治是一项系统工程，需要政府、企业、社会组织和公众的共同参与。应畅通公众监督渠道，鼓励公众通过举报、投诉等方式参与扬尘污染防治。加强环境信息公开，及时发布扬尘污染状况、企业违法信息等，保障公众的知情权和参与权。通过媒体宣传、社区教育等多种形式，普及扬尘污染防治知识，提高全社会的环保意识和责任意识，营造人人关心、支持、参与扬尘防治的良好氛围。

（五）加强科技研发与宣传教育

鼓励和支持扬尘防治新技术、新工艺、新设备