GB 26861 电力安全工作规程 高压试验室部分标准立项修订与发展报告.docxVIP

《GB26861电力安全工作规程高压试验室部分》修订与发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionofGB26861*SafetyCodeofElectricPowerIndustry-HighVoltageLaboratoryPart*

摘要

本报告旨在系统阐述国家标准《GB26861电力安全工作规程高压试验室部分》的修订背景、核心内容、重要意义及未来展望。高压电气试验是电力设备研发、制造、运维和质量监督的关键环节，其工作环境涉及高电压、大电流等固有危险源，安全风险极高。原标准GB26861-2011实施近十年来，为我国高压试验室的安全管理规范化、标准化奠定了坚实基础，显著降低了事故发生率。然而，随着国家安全生产法规体系的日益完善、对从业人员安全权益保护要求的提升，以及高压试验技术本身的快速发展，原标准在安全管理责任体系、人员能力评价、风险全过程管控等方面已显现出一定的滞后性。本次修订旨在响应《中华人民共和国安全生产法》等上位法的要求，聚焦于强化试验室安全主体责任、细化并规范管理措施与技术措施、引入对试验人员的系统性培训与能力评价机制，从而构建更为科学、严密、可操作的高压试验安全防护体系。报告认为，此次修订将有力推动高压试验室安全管理从“符合性”向“有效性”和“文化引领”的深层次转变，对保障从业人员生命安全、促进电力行业安全高质量发展具有里程碑意义。

关键词：

高压试验室；电力安全；标准修订；安全管理；技术措施；人员培训；风险管控

HighVoltageLaboratory;ElectricalSafety;StandardRevision;SafetyManagement;TechnicalMeasures;PersonnelTraining;RiskControl

正文

1.修订背景与目的意义

高压电气试验室是进行电力设备绝缘性能、机械特性、通流能力等关键参数测试与研究的核心场所，其工作性质决定了其始终伴随着电击、电弧、电磁辐射、机械伤害等重大安全风险。国家标准《GB26861-2011电力安全工作规程高压试验室部分》自颁布实施以来，作为我国高压试验安全领域的权威技术法规，为试验室建立基本的安全秩序、规范作业流程、预防事故发生提供了不可或缺的准则。九年的实践表明，该标准的有效执行显著提升了我国高压试验室的整体安全水平，事故率得到了有效遏制。

然而，安全标准必须与时俱进。近年来，国家层面相继修订了《中华人民共和国安全生产法》，强化了生产经营单位的主体责任，加大了对事故责任人的追究力度，并突出强调了从业人员的安全教育培训与考核。与此同时，高压试验技术向更高电压等级、更复杂试验回路、更智能化控制方向发展，带来了新的风险管控需求。原标准在安全管理体系的系统性、责任界定的清晰度、人员能力持续评价的机制等方面，已难以完全适应新时期安全生产的严苛要求和行业发展的实际需要。

因此，对GB26861进行修订具有紧迫而深远的意义：

*法定要求响应：修订工作是落实国家最新安全生产法律法规，将“以人为本、生命至上”理念转化为具体技术规定的必然要求。

*风险管控升级：通过完善标准内容，能够更精准地识别和管控高压试验全过程中的新型风险和传统风险，实现安全管理的关口前移和过程闭环。

*管理体系优化：明确试验室各层级（如试验室负责人、试验项目负责人、试验人员）的安全职责，构建权责清晰、运行高效的安全责任体系。

*人员素质保障：增加并细化对试验人员的强制性培训、考核与能力评价要求，从源头上提升从业人员的安全技能与风险意识，变“要我安全”为“我要安全、我会安全”。

*行业规范引领：建立全国统一、要求明确、技术先进的高压试验室安全标准，有助于消除企业间安全管理水平的差异，营造公平、规范、清晰、安全的行业作业环境，进一步压降事故率，全面提升我国电力行业本质安全水平和国际竞争力。

2.范围与主要技术内容

2.1标准范围

本标准适用于所有开展高压电气试验活动的固定式或移动式试验室（场）。它规定了为保障试验过程中人员、设备和环境安全所必须遵循的基本要求，是高压试验室设计、建设、管理和作业的最低安全底线。

2.2主要技术内容修订要点

本次修订在保留原标准核心框架（基本安全要求、管理措施、技术措施、工作程序、试品准备）的基础上，进行了关键内容的深化与补充：

*管理措施强化：系统性地完善了高压试验室的安全管理体系。明确并强化了“试验室负责人”的全面安全领导责任，要求其负责安全制度的建立、资源的保障及安全文化的培育。细化了试验前的风险评估与方案审批流程，强调了作业许可制度的执行。