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《退化林修复技术规程》标准化发展报告

标题：《退化林修复技术规程》标准立项与核心内容研究报告

英文标题：ResearchReportontheStandardizationProjectandCoreContentof“TechnicalCodeforDegradedForestRestoration”

摘要：

在全球森林退化问题日益严峻、中国林业发展进入“提质增效”新阶段的背景下，制定《退化林修复技术规程》国家或行业标准具有重大的战略与现实意义。本报告系统阐述了该标准立项的紧迫性与必要性，指出我国现有森林中约21%为退化林，其存在的结构、生长、土壤及景观等多维度退化问题，严重制约了森林生态系统服务功能的发挥与“双碳”目标的实现。当前，国内尚缺乏统一、科学的退化林修复技术规范，导致修复工作存在盲目性和低效性。本报告详细介绍了该标准的核心技术内容，包括其适用范围、基于多功能近自然林业理念的指导原则、科学的退化类型划分与评判体系、以及涵盖目标设定、措施选择、作业设计、施工监理、验收监测的全流程技术规定。该标准的制定与应用，将填补国内技术空白，为全国退化林修复工程提供精准、可操作的技术依据，是落实国家生态文明建设战略、实施森林质量精准提升工程的关键技术支撑。报告还对主导本标准研制的全国性标准化技术委员会进行了介绍，并展望了标准未来的实施前景与行业影响。

关键词：

退化林修复；技术规程；森林质量精准提升；近自然林业；标准化；生态系统恢复；碳中和

DegradedForestRestoration;TechnicalCode;ForestQualityPrecisionImprovement;Close-to-NatureForestry;Standardization;EcosystemRestoration;CarbonNeutrality

正文

一、引言：标准立项的背景与战略意义

森林是陆地生态系统的主体，对于维护生态安全、应对气候变化、保障经济社会可持续发展具有不可替代的作用。然而，森林退化已成为一个全球性的环境挑战。联合国《2017-2030年森林战略规划》明确将恢复退化森林列为全球森林战略的核心目标之一。我国经过数十年的持续造林绿化，森林覆盖率显著提升，但“量”的增长背后，“质”的不足问题日益凸显。当前，我国林业正处于从“增绿”到“提质”的关键转型期，而提升森林质量的难点与核心，在于对现存大量退化森林的科学修复。

据研究估算，我国退化林面积约占现有森林面积的21%。这些退化林分普遍表现出多重问题：林分结构单一、不稳定（结构退化）；林木生长活力低下、生产力衰退（生长退化）；林地土壤肥力下降、理化性质恶化（土壤退化）；以及景观尺度上生物多样性贫乏、生态连通性差（景观退化）。这些问题相互关联、相互加剧，导致森林生态系统稳定性差、抗逆能力弱、病虫害易发频发，其水源涵养、水土保持、碳汇固持及生物多样性保护等生态服务功能严重衰减。

由于缺乏自然演替动力或受到持续干扰，这些退化林分很难通过自然过程有效恢复。因此，因地制宜、科学精准的人工修复干预迫在眉睫。然而，长期以来，我国在退化林修复领域缺乏国家或行业层面的统一技术标准，各地在退化林判定、修复目标设定、技术措施选择、工程管理与成效评估等方面存在较大差异，影响了修复工作的科学性、规范性和整体成效。

在此背景下，立项制定《退化林修复技术规程》标准，旨在集成应用国际先进的“多功能近自然林业”理念和退化生态系统恢复技术，构建一套适合我国国情的、系统化的退化林修复技术体系。该标准将明确回答“什么是退化林”、“如何诊断退化类型与程度”、“针对不同退化类型应采取何种修复措施”、“如何规范修复工程的全过程管理”等关键问题。它的制定与实施，是深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“着力提高森林质量”、“实施森林质量精准提升工程”重要指示精神的具体行动，也是实现“碳中和、碳达峰”战略目标、有效执行《天然林保护修复制度方案》和《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》不可或缺的技术保障与标准支撑。

二、标准范围与核心技术内容解析

1.范围界定

本标准明确规定其适用于全国范围内各类退化林分修复的技术活动，为省、市、县各级林业主管部门、规划设计单位、施工企业及监理单位提供了统一的技术操作框架。值得注意的是，标准将其适用范围聚焦于“林分”尺度的修复技术，明确指出不适用于更大尺度的“景观层面退化森林区域的修复”。这体现了标准制定的精准性，将景观规划与林分经营技术进行了合理区分，确保标准内容的专注与深度。

2.主要技术内容架构

该标准的技术内容设计遵循系统性、科学性和可操作性的原则，构建了从理论指导到实践操作，再到监督评估的完