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体彩公益金自查报告

根据《体育彩票公益金管理暂行办法》及上级主管部门关于开展体彩公益金自查工作的要求，本单位对2020-2023年度体彩公益金的筹集、分配、管理、使用及绩效情况进行了全面自查。现将自查情况报告如下：

一、体彩公益金筹集与分配情况

（一）筹集规模及增长态势

2020-2023年，本地区累计筹集体彩公益金12.36亿元，年均增长率达8.7%。其中，2020年筹集2.85亿元，2021年3.02亿元，2022年3.21亿元，2023年3.28亿元。筹集渠道主要包括乐透型彩票、竞猜型彩票及即开型彩票，分别占比65.3%、28.5%、6.2%。公益金提取比例严格执行国家规定，即乐透型彩票按销售额的35%提取，竞猜型彩票按22%提取，即开型彩票按20%提取，三年间未出现违规调整提取比例情况。

（二）资金上缴与分配结构

1.上缴情况：累计上缴中央财政5.56亿元，省级财政3.71亿元，市级财政2.09亿元，上缴及时率和足额率均为100%，无截留、挪用、延缴等问题。

2.分配方向：市级留存资金中，按规定比例分配至全民健身领域68.5%（1.43亿元）、竞技体育领域21.3%（0.45亿元）、体育产业发展5.2%（0.11亿元）、其他公益事业5%（0.10亿元）。重点支持了全民健身设施建设、群众体育活动开展、竞技体育后备人才培养等项目。

3.分配程序：建立部门申报-专家评审-集体决策-社会公示的分配机制，2020-2023年累计召开公益金分配评审会15次，邀请体育、财务、审计等领域专家42人次参与评审，公示期均不少于7个工作日，未收到异议投诉。

二、体彩公益金管理情况

（一）管理制度建设

1.制定《体彩公益金管理办法》《体彩公益金项目管理细则》等12项制度，涵盖资金分配、预算管理、项目申报、绩效评价等全流程，制度覆盖率达100%。

2.建立三审三查内控机制，即项目申报初审、财务审查、党组审议，资金拨付前查预算、查进度、查绩效，2023年通过该机制拦截不规范申报项目3个，涉及金额215万元。

（二）资金账户管理

1.设立专用账户3个，分别用于全民健身、竞技体育、综合公益项目资金管理，实现分账核算、专款专用。2020-2023年开展账户专项检查12次，未发现资金混用、串用情况。

2.严格执行国库集中支付制度，直接支付比例达92.3%，授权支付仅用于应急维修等零星支出，单笔授权支付最高金额不超过5万元。

（三）预算管理执行

1.实行二上二下预算编制流程，每年9月启动下年度预算编制，11月完成初审，次年1月提交人大审议，3月前下达预算指标，预算编制准确率连续三年保持在95%以上。

2.强化预算刚性约束，预算调整需经集体决策并报财政部门审批，2020-2023年累计调整预算项目12个，调整金额865万元，均履行完整审批程序。

（四）会计核算规范

1.采用政府会计制度进行核算，设置体彩公益金收入体彩公益金支出等专用科目，明细核算到具体项目和用途。

2.定期开展账务核对，做到账证、账账、账实三相符，2023年接受财政专项检查时，会计差错率为0.3‰，低于行业平均水平。

三、体彩公益金使用情况

（一）全民健身领域

1.健身设施建设：投入8760万元，新建健身路径1250条、社区健身中心42个、体育公园18个，新增健身场地面积45万平方米，人均体育场地面积从2020年的1.8平方米提升至2023年的2.3平方米。其中，投入1200万元建设的市体育中心全民健身馆，配备专业健身器材230台（套），年服务群众达15万人次。

2.设施维护更新：投入1280万元，对全市380条老旧健身路径进行维修改造，更换损坏器材1500余件，设施完好率从2020年的82%提升至2023年的95%。

3.群众体育活动：投入2850万元，举办市级以上群众体育赛事活动230项次，包括城市马拉松、社区运动会、老年人健身展示等，参与人数达85万人次。其中，连续三年举办的全民健身日系列活动，年均吸引12万人次参与，获评全国群众体育品牌活动。

4.社会体育指导员培养：投入620万元，培训各级社会体育指导员5200人次，其中国家级35人、一级280人，每万人拥有社会体育指导员达2.8人，高于全国平均水平。

（二）竞技体育领域

1.训练基地建设：投入1850万元，升级改造市体育运动学校训练场馆，新增标准田径场1个、室内游泳馆1个、球类训练馆3个，训练条件达到国家二类训练基地标准。

2.后备人才培养：投入1200万元，实施竞技体育后备人才培养工程，建立28个市级体育后备人才基地，培养输送运动员156人，其中32人入选省队、5人入选国家队。在2022年省运会上，本市代表团获得金牌数、奖牌数、团体总分三项第一。

3.重大赛事保障：投入980万元，保障省青少年