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2025年大棚房整治工作总结报告范文

2025年，我们深入贯彻落实党中央、国务院关于坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的决策部署，严格按照农业农村部、自然资源部等部委关于大棚房问题专项整治行动的工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“零容忍”态度坚决打击各类违法违规建设大棚房行为，全面完成年度整治任务，有效维护了国家耕地保护红线和粮食安全底线。现将全年工作开展情况总结如下：

一、强化组织领导，构建协同联动工作格局

我们始终把大棚房整治作为一项重要政治任务来抓，建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动”的工作机制。一是健全组织机构。成立由市委、市政府主要领导任双组长的专项整治行动领导小组，下设办公室在市农业农村局，抽调农业农村、自然资源、公安、住建、市场监管等12个部门业务骨干组建工作专班，明确职责分工，细化任务清单，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。二是完善制度保障。先后印发《2025年全市大棚房问题专项整治行动实施方案》《关于进一步加强大棚房问题排查整治工作的通知》等文件，明确整治范围、重点任务、实施步骤和工作要求，为整治工作提供了政策依据。三是强化统筹协调。建立月度调度、季度通报、半年督查工作机制，领导小组先后召开专题会议15次，协调解决整治过程中遇到的疑难问题；各成员单位定期开展联合办公，自然资源部门负责违法用地认定和查处，农业农村部门负责设施农业项目备案和日常监管，公安部门负责对涉嫌犯罪行为立案侦查，形成了齐抓共管的工作合力。

二、深化排查整治，全面摸清违法违规问题底数

坚持“横向到边、纵向到底”的排查原则，采取“四查联动”方式（即区县自查、市级核查、交叉互查、重点抽查），对全市设施农业项目进行拉网式排查。一是细化排查标准。制定《大棚房问题排查认定细则》，明确“大棚房”的界定标准，将以农业设施为名占用耕地建设住宅、餐饮、娱乐、康养等非农设施，在大棚内硬化地面、建设永久性建筑，改变大棚结构和功能、变相用于非农经营，以及占用基本农田建设休闲观光农业项目等六类行为列为重点排查内容，确保排查无死角、无盲区。二是运用科技手段赋能排查。依托自然资源“国土空间规划一张图”平台，整合卫星遥感、无人机航拍、GIS地理信息等技术手段，对全市28个涉农区县、156个乡镇（街道）的设施农业项目进行动态监测，全年累计调取卫星遥感影像数据12批次，开展无人机航拍排查3200余平方公里，发现疑似问题图斑236个，较2024年减少42%，排查精准度显著提升。三是建立问题台账。对排查发现的问题实行“一户一档”管理，详细记录项目名称、建设主体、占地面积、违法类型、整改要求、完成时限等信息，形成《大棚房问题整治台账》，实行动态更新、销号管理，全年共排查设施农业项目18.6万个，涉及占地面积52.3万亩，排查覆盖率达100%。

三、坚持分类处置，依法依规推进问题整改

针对排查发现的违法违规问题，我们严格遵循“依法依规、分类施策、精准整改”原则，区分不同情况制定整改方案，确保既坚决查处违法行为，又保障合法合规设施农业发展。一是明确整改标准。制定《大棚房问题整改验收标准》，要求对违法占用耕地建设的非农设施一律拆除复耕，对改变设施农业用途的一律恢复农业功能，对违规流转耕地的一律纠正合同条款，对涉及公职人员失职渎职的一律严肃追责问责。全年共排查出大棚房问题236宗，涉及违法占地面积1286亩，其中占用基本农田523亩。二是实行“一案一策”整改。对严重违法违规案件，如占用基本农田建设别墅、度假村、商业综合体等行为，坚决予以拆除，恢复耕地原貌，全年共拆除违法建筑18.6万平方米，恢复耕地1120亩；对轻微违规行为，如在大棚内硬化地面、建设临时生活用房等，督促当事人限期整改，恢复农业生产条件，共完成整改156宗，涉及面积860亩；对历史遗留问题，如早期建设的农业观光园区内存在的配套设施超标问题，通过调整规划、补办手续、规范用途等方式妥善处理，共完善手续32宗，涉及面积180亩。三是强化整改督导。建立“市级领导包区县、区县领导包乡镇、乡镇干部包地块”的督导机制，组织农业农村、自然资源、纪检监察等部门组成联合督导组，定期深入整改现场核查进度，对整改不力、进展缓慢的单位进行通报批评，对虚假整改、敷衍整改的严肃问责。全年共开展专项督导检查48次，下发整改督办函62份，约谈相关责任人28人，确保整改任务按时序进度推进。

四、加强源头管控，建立健全长效监管机制

在集中整治的同时，我们注重标本兼治，着力构建“早发现、早制止、早查处”的长效监管机制，从源头上防范大棚房问题反弹回潮。一是完善政策法规体系。结合实际制定《设施农业用地管理办法》《耕地保护责任追究办法》等制度，明确设施农业用地范围、审批程序、监管要求，规范设施农业项目建设标准，严禁以发展设施农业名义