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2025年医院纪律检查委员会工作制度

医院纪律检查委员会作为医院党内监督的专责机关，在上级纪委和医院党委的双重领导下开展工作，其组成人员由医院党员代表大会选举产生，设书记1名、副书记1名，委员若干名，根据工作需要设立纪律检查办公室，配备专职纪检监察干部3-5名，负责日常事务处理。纪委书记主持纪委全面工作，副书记协助书记工作，委员按照分工分别负责监督检查、执纪审查、廉洁教育等工作，确保各项职责落实到人。纪委工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于全面从严治党的战略部署，聚焦医疗行业特点，紧扣医院中心工作，以保障医院高质量发展为目标，构建不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的长效机制。

在监督职责履行方面，纪委首要任务是监督医院党委落实全面从严治党主体责任情况，通过列席党委会、党委扩大会等重要会议，对党委在重大决策、干部任免、项目安排、资金使用等三重一大事项上的决策程序进行全过程监督，重点检查是否坚持民主集中制、是否存在个人或少数人专断的情况。每年年初督促党委制定全面从严治党主体责任清单，年中开展半年度督查，年末协助上级纪委开展年度考核，对发现的责任落实不到位问题及时提出整改建议，并跟踪整改进度。同时，监督党委班子成员履行一岗双责情况，通过与班子成员定期谈心谈话、查阅分管领域党风廉政建设工作记录、走访相关科室等方式，检查其在分管范围内推进廉洁风险防控、开展廉洁教育的具体举措，对苗头性问题及时提醒纠正。

针对医院重点领域和关键环节的监督，纪委建立分级分类监督机制。在药品、耗材、设备采购领域，实行事前审核、事中监督、事后审计全链条监督模式，事前对采购目录制定、供应商资质审查、招标参数设定等环节进行合规性审核，重点防止设置倾向性条款、排斥潜在投标人等问题；事中参与招标现场监督，检查评标过程是否规范、是否存在围标串标迹象，对异常报价、中标结果异常等情况及时启动核查；事后联合审计部门对采购合同执行、产品验收、资金支付等情况开展专项审计，每年至少开展2次药品耗材采购专项检查，对采购金额排名前20位的品种进行重点抽查，核查是否存在带金销售关联交易。在基建工程项目监督中，纪委对项目立项、招投标、施工管理、竣工验收等环节实行节点管控，每个环节安排专人跟进，留存监督记录，对500万元以上工程项目实行纪委书记全程督办制，严防工程变更、签证管理中的利益输送问题。

在医疗服务行为监督方面，纪委聚焦医务人员廉洁从业准则落实情况，建立线上+线下监督网络。线上通过医院HIS系统、处方点评系统调取数据，对医生处方中高价药品使用占比、耗材使用量异常增长等情况进行大数据分析，每月生成《处方廉洁风险预警报告》，对连续3个月预警的医生进行约谈提醒；线下通过在门诊、住院部设立廉洁意见箱，公布信访举报电话和邮箱，每周收集患者及家属反馈，对反映的收受红包、回扣、过度医疗等问题线索优先核查。同时，每季度组织开展医德医风巡查，由纪委委员带队深入临床科室，通过与患者面对面交流、查阅病历医嘱、检查收费项目等方式，排查是否存在分解收费、超标准收费、自立项目收费等违规行为，发现问题立即责令整改，并追究科室负责人责任。

在干部人事管理监督中，纪委严格把好入口关选拔关任用关，在干部选拔任用过程中，对动议、推荐、考察、讨论决定等环节进行监督，重点检查是否坚持德才兼备、以德为先标准，是否存在任人唯亲、突击提拔等问题。对拟提拔任用的中层干部，在考察阶段同步开展廉洁审查，查阅个人有关事项报告、信访举报记录，征求纪检监察、审计等部门意见，对存在廉洁问题疑点的暂缓提拔或取消资格。建立干部廉政档案，收录个人基本信息、廉洁培训记录、信访举报及处置情况、年度廉政考核结果等内容，实行动态更新管理，作为干部考核、评优评先、选拔任用的重要依据。每年对重点岗位人员进行轮岗交流监督，对在药品采购、设备管理、财务审批等岗位任职满5年的人员，督促人事部门启动轮岗程序，防止长期任职形成利益固化。

执纪审查工作严格遵循《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，建立规范的线索处置流程。对信访举报、上级交办、监督检查中发现的问题线索，实行统一登记、集体研判、分类处置，由纪委办公室专人负责线索登记，建立线索管理台账，每月召开线索研判会，由纪委书记主持，全体委员参加，根据线索性质、可查性等因素确定处置方式，分为初步核实、谈话函询、暂存待查、予以了结四类。对确定初步核实的线索，成立核查组，制定核查方案，明确核查人员、时限和保密纪律，核查过程中可采取查阅资料、谈话了解、实地走访等措施，严禁采取限制人身自由、扣押财物等违规手段。初步核实后形成调查报告，提出是否立案的建议，报纪委集体研究决定。

立案审查工作严格执行审批程序，对经初步核实确有违纪事实且需要追究党纪责任的，按程序报上级纪委批准后立案，成立审查组，由纪委书