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2026年城镇排水工程应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对城镇排水突发事件，保障城镇排水系统安全稳定运行，减少灾害损失，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《城镇排水条例》《城市排水工程规划规范》等相关法律法规和标准，结合本地区实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本地区城镇排水系统突发事件应急响应和处置工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防抗结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）科学处置，减少损失。

二、组织机构及职责

2.1应急指挥部

成立城镇排水工程应急指挥部，由市政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。

2.2指挥部职责

（1）统一领导城镇排水工程应急工作；

（2）组织制定应急预案，协调应急资源；

（3）指挥应急救援队伍，指导应急处置工作；

（4）发布应急信息，维护社会稳定。

2.3成员单位职责

（1）应急管理局：负责综合协调应急工作，指导应急救援队伍；

（2）水务局：负责排水工程应急管理和技术支持；

（3）住建局：负责市政设施应急维护；

（4）交通运输局：负责交通疏导和道路抢修；

（5）卫健委：负责医疗救护和卫生防疫；

（6）气象局：负责气象监测和预警；

（7）财政局：负责应急资金保障；

（8）宣传部门：负责应急信息发布和舆论引导。

2.4应急队伍

（1）排水抢险队伍：负责排水设施抢修和疏通；

（2）应急监测队伍：负责水质监测和环境评估；

（3）医疗救护队伍：负责伤员救治和卫生防疫；

（4）交通疏导队伍：负责交通疏导和道路抢修。

三、风险分析

3.1风险类型

（1）内涝风险：暴雨、洪水等导致的排水系统超负荷运行；

（2）管道破裂风险：管道老化、腐蚀、外力破坏等导致的管道破裂；

（3）泵站故障风险：泵站设备故障、电力中断等导致的排水不畅；

（4）水质污染风险：工业废水、生活污水等导致的排水系统污染；

（5）设施老化风险：排水设施老化、维护不及时等导致的应急能力不足。

3.2风险评估

（1）内涝风险：本地区属于季风气候区，降雨集中，内涝风险较高；

（2）管道破裂风险：部分排水管道建设年代较早，老化严重，破裂风险较高；

（3）泵站故障风险：部分泵站设备老旧，故障风险较高；

（4）水质污染风险：工业废水排放不规范，水质污染风险较高；

（5）设施老化风险：排水设施维护不及时，老化风险较高。

四、监测预警

4.1监测系统

建立排水系统监测预警系统，实时监测排水设施运行状态、水位变化、水质情况等，及时发现问题并预警。

4.2预警机制

（1）根据气象预报和排水系统监测情况，发布预警信息；

（2）预警信息包括预警级别、影响范围、防范措施等；

（3）预警信息通过广播、电视、网络、短信等多种渠道发布。

4.3预警响应

（1）根据预警级别，启动相应的应急响应；

（2）预警级别分为四个等级：蓝色、黄色、橙色、红色；

（3）不同预警级别对应不同的应急响应措施。

五、应急响应

5.1分级响应

根据突发事件的影响范围和严重程度，分为四个响应级别：蓝色、黄色、橙色、红色。

5.2蓝色预警响应

（1）启动蓝色预警响应，发布蓝色预警信息；

（2）相关部门做好应急准备，加强排水系统监测；

（3）通知排水抢险队伍待命，做好应急抢修准备。

5.3黄色预警响应

（1）启动黄色预警响应，发布黄色预警信息；

（2）相关部门加强应急值守，做好应急物资准备；

（3）排水抢险队伍进入待命状态，做好应急抢修准备。

5.4橙色预警响应

（1）启动橙色预警响应，发布橙色预警信息；

（2）相关部门启动应急响应，组织应急救援队伍；

（3）排水抢险队伍出动，开展应急抢修和疏通工作。

5.5红色预警响应

（1）启动红色预警响应，发布红色预警信息；

（2）指挥部启动应急指挥，组织各部门协同应对；

（3）排水抢险队伍全力开展应急抢修和疏通工作，保障排水系统正常运行。

六、应急处置

6.1内涝应急处置

（1）启动排水系统，提高排水能力；

（2）疏通排水管道，确保排水畅通；

（3）设置临时排水设施，引导排水；

（4）转移危险区域人员，保障人员安全。

6.2管道破裂应急处置

（1）关闭破裂管道上游阀门，防止污水外泄；

（2）组织抢险队伍进行管道抢修；

（3）设置临时排水设施，引导排水；

（4）监测水质变化，防止污染扩散。

6.3泵站故障应急处置

（1）启动备用泵站，确保排水系统正常运行；

（2）组织维修队伍进行设备维修；

（3）加强泵站运行监测，防止故障再次发生。

6.4水质污染应急处置

（1）关闭污染源，防止污染扩散；

（2）组织应急监测队伍进行水质监测；