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标准课堂/StandardClassroom

医疗护理员服务标准体系构建

梁源，吕权峰，龚寅旧，卢艺，吴耀巧

（广西壮族自治区标准技术研究院，广西壮族自治区南宁530000）

摘要：随着我国人口老龄化进程加速，医疗护理员群体在满足民众多元化健康需求方面发挥日益重要的作用。

文章基于当前医疗护理员行业标准化现状，探讨构建了包含通用基础标准、服务规范、服务管理等内容的医

疗护理员服务标准体系框架，提出标准体系实施建议，以期为推动医疗护理员行业高质量发展提供理论参考

与实践指导。

关键词：医疗护理员；标准化；标准体系

随着我国人口老龄化进程加速与慢性病负担持续我国医疗护理员的发展起步相对较晚，2019年，

加重，医疗护理服务需求呈现井喷式增长。据统计，《关于深人推进医养结合发展的若干意见》明确提出

医养结合机构需优先招聘培训合格的医疗护理员。

截至2024年末，我国60岁及以上人口达到3.1×108

人，首次突破3×10°人，占全国人口的22%，其中2020年，《关于加强医疗护理员培训和规范管理工

失能、半失能老年人口4.5×10°，催生超千万量级作的通知》进一步细化职责，推动医疗护理员从传统

医疗护理员岗位需求。当前行业面临“需求激增与供护工向专业化、标准化转型。人社部于2022年将医

给低质”的双重矛盾，从业人员普遍存在技能水平参疗护理员纳人新职业目录，并制定统一的培训大纲和

差、职业认同感低、流动性高等问题，服务标准缺失考核标准，标志着其职业地位正式确立。目前，我国

导致护理质量难以量化评估，折射出我国医疗护理员各省份正在积极探索医疗护理员的规范化培训和管理

行业标准化建设的滞后性。基于此，此次研究立足我模式。广西针对传统护工市场存在的佣金高、专业性

国医疗护理员行业发展与标准化建设现状分析，构建不足、服务质量参差不齐等问题，通过财政支持与政

医疗护理员服务标准体系框架，并提出可操作的实施策保障，于2024年3月启动试点，覆盖15家医疗机

路径，以期为提升护理服务质量提供理论指引。构，采取“六个统一”规范管理，即统一登记、培训、

评价、着装、标识、管理，实现全流程标准化。

1医疗护理员行业标准化现状1.2标准与规范现状

1.1医疗护理员行业发展及研究现状随着近年国家大力推动医疗护理员行业规范化发

发达国家医疗护理员行业得到率先发展。英国的展，我国医疗护理员行业标准体系已初步形成“国家

医疗护理员（称为卫生保健助手，HCA）体系成熟，职业标准为框架、地方与团体标准为主要补充”的格

在准人条件、职业发展、管理与培训模式及工作内容局，但系统性仍需加强。

等方面均有明确实施路径，是其健康照护体系的重要1.2.1医疗护理员国家标准、行业标准

组成部分。美国的医疗护理员目前数量较多，占护理2024年2月，国家发布实施的《医疗护理员国

人员的比例较高，有持证与无证之分，由各州“护理家职业标准》（GBZ4-14-01-02）明确了医疗护理

委员会”认证、培训与管理。日本的医疗护理员一般员的职业定义、技能等级（五级）、培训要求及考核

称为介护，有着严格的准入制度和监管手段，由政府标准。标准将职业能力细化为生活照护、基础护理、

严格监管，配有专职老师，培训教材统一，培训体系康复服务等模块，并规定了不同等级对应的学时要求

完整。德国采取多样化、多渠道的护理员培训模式，和师资资质，为医疗护理员的培训、考核和职业发展

高等教育与职业教育融合发展，注重技能培养和训练。提供了重要依据。

国外医疗护理员普遍形成系统化、分层级培训认证体1.2.2医疗护理员行业地方标准

系、重视职业发展与权益保障，已建立严格的质量监现行发布的医疗护理