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工程造价控制及成本核算方法

在工程项目管理的全生命周期中，工程造价控制与成本核算是确保项目经济目标实现的核心环节。有效的造价控制能够在项目各个阶段合理确定和有效控制工程造价，而科学的成本核算则是衡量项目实际耗费、评价经济效益、为后续决策提供依据的基础。二者相辅相成，共同构成了项目经济管理的基石，对于提高项目投资效益、增强企业市场竞争力具有至关重要的意义。

一、工程造价的全过程控制

工程造价控制并非局限于项目实施阶段的单一环节，而是贯穿于项目决策、设计、招投标、施工及竣工结算的全过程。每个阶段都有其控制重点和相应的方法，唯有环环相扣，方能实现造价的有效管控。

（一）项目决策阶段的造价控制

决策阶段是工程造价控制的源头。此阶段的主要任务是对项目的可行性进行研究，包括项目建议书、可行性研究报告的编制与审批。在这一阶段，应充分进行市场调研，合理确定项目建设规模、建设标准、工艺技术方案等。通过多方案比选，选择技术先进、经济合理的最优方案。投资估算的准确性是该阶段控制的关键，应采用科学的估算方法，充分考虑各种可能影响造价的因素，确保估算成果既满足精度要求，又能为后续阶段的造价控制提供可靠依据。避免因决策失误导致项目先天不足，造成后期难以挽回的经济损失。

（二）设计阶段的造价控制

设计阶段对工程造价的影响最为深远，是控制造价的关键环节。此阶段应将控制重点放在方案设计和初步设计上。推行限额设计是行之有效的方法，即按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。在设计过程中，应鼓励设计人员进行多方案优化，运用价值工程原理，在满足必要功能的前提下，寻求成本最低的设计方案。同时，加强设计交底与图纸会审工作，及时发现并纠正设计中存在的问题，减少不必要的设计变更，从源头上控制造价。

（三）招投标阶段的造价控制

招投标阶段是形成合同价格的重要阶段，其核心在于通过公平、公正、公开的竞争机制，选择报价合理、技术实力强、信誉良好的承包商。在招标文件的编制过程中，应严谨规范，明确工程范围、计价依据、合同条款等关键内容，为后续的合同管理和造价控制奠定基础。工程量清单的编制应力求准确和完整，避免因清单缺项、漏项或描述不清导致后续的争议和索赔。评标过程中，应坚持综合评估法，不仅关注投标报价，还应综合考虑投标人的技术方案、履约能力等因素，确保选择最优的合同相对方。

（四）施工阶段的造价控制

施工阶段是工程项目实体形成的阶段，也是资金投入最大、造价控制难度较高的阶段。此阶段的控制重点在于严格控制工程变更和现场签证，规范变更程序，对变更的必要性和合理性进行技术经济论证，防止不合理变更导致造价突破。同时，要加强对施工组织设计的审查，优化施工方案，合理安排施工进度，减少不必要的赶工费用。严格按照合同约定支付工程进度款，加强对工程索赔的管理，既要积极防范承包商的不合理索赔，也要及时处理业主方应承担责任的索赔事件。此外，做好材料、设备的价格控制，通过市场调研、比价采购等方式降低采购成本，也是施工阶段造价控制的重要内容。

（五）竣工结算阶段的造价控制

竣工结算阶段是工程造价控制的最后关口。应严格按照合同约定和国家相关法规政策，对承包商提交的竣工结算报告进行全面、细致的审核。审核内容包括工程量的核实、综合单价的套用、各项费用的计取以及设计变更、现场签证的真实性和合理性等。通过建立健全结算审核制度，引入多级复核机制，可以有效避免高估冒算，确保结算造价的准确性和公正性，最终确定工程项目的实际造价。

二、成本核算方法

成本核算是对工程项目在实施过程中所发生的各项生产费用进行归集、分配和计算，以确定工程项目总成本和单位成本的过程。科学的成本核算方法是准确反映项目成本状况、进行成本分析和成本考核的前提。

（一）成本核算的对象与原则

成本核算对象应根据工程项目的特点、施工组织方式和成本管理要求来确定，通常可以以单位工程、分部工程或分项工程作为核算对象。成本核算应遵循权责发生制原则、配比原则、实际成本核算原则、一致性原则和重要性原则，确保成本核算信息的真实性、准确性和可比性。

（二）成本核算的主要方法

1.品种法：以产品品种作为成本核算对象，归集生产费用，计算产品成本。在工程建设中，如果多个单位工程的结构类型、施工工艺基本相同，且由同一施工单位连续施工，可以考虑采用品种法核算成本。其特点是成本计算期一般与会计报告期一致，而与产品生产周期不一致。

2.分批法（订单法）：以产品的批别或订单作为成本核算对象。在建筑安装工程中，通常以单位工程或单项工程作为一个“批别”，因此分批法是工程成本核算中应用最为广泛的方法之一。其特点是成本计算期与产品的生产周期一致，一般不存在完工产品与在产品之间分配费用的问题，若存在跨期完工情况，则需要进行分配。

3.分步法：按照产品的生产步骤归