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研究报告

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推进数字农业试点示范，打造样板工程：中国农业“十五五”数字试点规划

一、总体规划和目标

1.1数字农业试点示范的背景与意义

(1)随着信息技术的飞速发展，农业作为国民经济的基础，正面临着前所未有的发展机遇。在推进农业现代化进程中，数字农业作为一种新型的农业生产方式，以其智能化、精准化和高效化的特点，逐渐成为我国农业转型升级的重要方向。数字农业试点示范的开展，旨在通过先进的信息技术手段，提升农业生产效率，保障粮食安全，促进农业可持续发展。

(2)当前，我国农业发展面临着诸多挑战，如资源约束趋紧、生态环境恶化、农产品质量安全问题突出等。这些问题对传统农业生产方式提出了更高的要求。数字农业试点示范通过应用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术，实现农业生产管理的智能化和精准化，有助于解决农业发展中的资源瓶颈和环境问题，提高农业生产效益，促进农业可持续发展。

(3)数字农业试点示范的实施对于推动农业产业结构调整、优化农业资源配置、提高农业科技创新能力具有重要意义。通过试点示范，可以探索出适合我国国情的数字农业发展模式，为全国范围内的农业现代化提供可复制、可推广的经验。同时，数字农业试点示范还有助于提升我国农业的国际竞争力，为实现农业强国战略目标奠定坚实基础。

1.2试点示范的目标和原则

(1)试点示范的目标在于构建一个全面覆盖、高效协同的数字农业体系，实现农业生产、管理、服务、销售等全过程的数字化、智能化。具体目标包括：一是提高农业生产效率，降低生产成本，提升农产品质量和安全水平；二是优化农业资源配置，促进农业可持续发展；三是推动农业产业结构调整，培育新型农业经营主体；四是加强农业科技创新，提升农业核心竞争力。

(2)在实施试点示范过程中，需遵循以下原则：首先，坚持问题导向，针对农业发展中的突出问题，有针对性地开展试点示范；其次，注重创新驱动，鼓励采用新技术、新装备、新模式，推动农业现代化进程；再次，强化政策支持，通过财政、金融、人才等政策，为试点示范提供有力保障；最后，注重试点示范的推广和应用，实现试点示范成果的辐射带动作用。

(3)试点示范的实施应遵循以下步骤：一是明确试点示范区域和项目，确保试点示范的针对性和实效性；二是制定试点示范方案，明确试点示范的目标、任务、措施和保障措施；三是加强试点示范的组织领导，明确各部门职责，形成工作合力；四是强化试点示范的监测评估，及时发现问题，调整优化试点示范方案；五是总结试点示范经验，推广试点示范成果，为全国范围内的农业现代化提供借鉴。

1.3试点示范的范围和规模

(1)试点示范的范围将涵盖我国不同地区、不同类型农业生产，旨在全面探索数字农业在多种农业业态中的应用。包括粮食、经济作物、特色农业、设施农业等各个领域，同时兼顾传统农业与现代农业的衔接。在区域布局上，试点示范将优先选择农业生产基础较好、科技水平较高、农业产业化程度较高的地区，以及农业资源禀赋差异较大的地区，以实现区域均衡发展。

(2)试点示范的规模将根据各地农业发展需求和资源条件确定，实施分阶段、分层次的推进策略。在初期阶段，重点选择部分县（市、区）开展试点，以点带面，逐步扩大试点范围。每个试点县（市、区）的规模可根据当地农业产业结构、地理环境、气候条件等因素综合考虑，确保试点示范项目具有代表性、推广性和可持续性。在试点成功的基础上，逐步扩大到全市、全省乃至全国范围。

(3)试点示范的规模将注重与农业生产规模相适应，避免过度集中或分散。具体规模包括：一是农业生产规模，即试点示范涉及的农田面积、种植养殖规模等；二是技术装备规模，包括所需智能化设备、信息系统、数据中心等；三是人才培养规模，即试点示范所需的技术人才、管理人员等。通过科学规划、合理布局，确保试点示范规模与实际需求相匹配，实现资源优化配置和高效利用。

二、关键技术和装备

2.1农业物联网和智能传感器技术

(1)农业物联网技术在我国农业现代化进程中扮演着重要角色。据统计，截至2022年，我国农业物联网市场规模已达到200亿元，预计未来五年将以15%的年增长率持续增长。例如，在山东省的某大型农业园区，通过部署超过5000个智能传感器，实现了对土壤湿度、温度、养分含量等关键参数的实时监测，有效提高了作物产量和品质。

(2)智能传感器在农业中的应用日益广泛，不仅限于监测环境参数，还包括病虫害检测、作物生长状态监测等。以病虫害检测为例，智能传感器能够通过光谱分析、图像识别等技术，准确识别作物病虫害，实现精准防治。据相关数据显示，智能传感器在病虫害检测中的应用，可以使农药使用量减少30%以上，同时减少农药对环境的污染。

(3)在智能农业设备方面，无人机、农业机器人等设备的应用也取得了显著成效。例如，某农业企业引入了