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工程管理规范指南

一、适用范围与工程类型

本指南适用于房屋建筑、市政基础设施、机电安装、公路桥梁等各类新建、改建、扩建工程项目，涵盖建设单位、施工单位、监理单位、设计单位及勘察单位等多方协同场景。从项目立项到后期运维全周期，均需参照本规范执行，保证工程合规、高效、安全推进。

二、工程全周期管理流程

（一）前期筹备阶段操作细则

项目立项与审批

建设单位组织编制《项目可行性研究报告》，明确工程规模、投资估算、技术标准及社会效益，报行业主管部门审批。

审批通过后，办理《立项批复文件》《用地规划许可证》《工程规划许可证》，保证项目手续齐全。

图纸会审与技术交底

设计单位提交施工图纸后，由建设单位组织施工、监理、勘察单位进行联合会审，重点核查图纸完整性、合规性及与现场条件的匹配度（如地质勘察数据与设计基础的一致性），形成《图纸会审纪要》，经各方签字确认后作为施工依据。

施工单位依据会审纪要编制《施工组织设计》，明确施工方案、进度计划、资源配置及安全措施，报监理单位审核、建设单位审批。

人员与设备配置

施工单位配备项目经理（工，持一级建造师证）、技术负责人（工，高级工程师）、安全员（*工，持安全生产考核证）等关键岗位人员，报监理单位备案。

施工机械设备（如塔吊、挖掘机、混凝土泵车等）进场前需经检测合格，出具《设备验收报告》，操作人员持特种作业证上岗。

材料与分包管理

主要材料（钢筋、水泥、防水材料等）需提供出厂合格证、检验报告，进场时由施工单位、监理单位共同抽样送检，合格后方可使用，填写《材料进场验收记录表》。

专业工程分包（如消防、幕墙）需选择具备资质的分包单位，签订分包合同，报建设单位备案，严禁违法分包。

（二）施工执行阶段管理要点

进度管理

施工单位编制《总进度计划》（含关键节点）及《月/周进度计划》，监理单位审核后实施。每周召开进度协调会，对比计划与实际完成情况，分析偏差原因（如资源不足、设计变更），采取调整措施（如增加班组、优化工序），形成《进度跟踪记录表》。

质量管理

严格执行“三检制”（自检、互检、专检）：分部分项工程完成后，施工单位先自检，合格后报监理验收；监理按10%比例抽检，重要部位（如地基基础、主体结构）全数检查，验收合格签署《工程质量验收记录》。

隐蔽工程（如钢筋绑扎、防水层施工）需提前24小时通知监理到场验收，留存影像资料，验收合格后方可进入下一道工序。

安全管理

开工前进行安全技术交底，由技术负责人向施工班组讲解风险点及防控措施，填写《安全技术交底记录》。

每日开展班前安全喊话，强调当日作业安全；每周组织安全巡查，重点检查高空作业防护、临时用电、消防设施等，发觉隐患立即下发《安全隐患整改通知书》，限期整改并复查。

制定《应急预案》（含火灾、坍塌、触电等场景），每季度组织一次演练，配备应急物资（灭火器、急救箱、安全带等）。

成本管理

施工单位每月编制《成本核算表》，对比预算成本与实际支出（人工、材料、机械等），分析超支原因（如材料价格上涨、返工损失），形成《成本分析报告》，报建设单位备案。

设计变更需经建设单位、监理单位确认，出具《设计变更单》，涉及费用调整的需同步签订《变更补充协议》。

（三）验收交付阶段标准流程

分部分项工程验收

分部分项工程完成后，施工单位自检合格，提交《分部分项工程验收申请表》，监理组织设计、勘察单位进行验收，验收不合格需整改后重新申请。

单位工程竣工验收

单位工程完工后，施工单位编制《竣工报告》，建设单位组织设计、施工、监理及勘察单位进行五方竣工验收，验收组出具《单位工程竣工验收报告》，对遗留问题明确整改期限和责任单位。

资料移交与备案

施工单位整理竣工资料（含竣工图、验收记录、合格证、检测报告等），按《建设工程文件归档规范》组卷，经监理单位审核后移交建设单位，建设单位向城建档案馆办理竣工备案。

工程交付

建设单位与施工单位签署《工程交付书》，明确交付范围、保修期限及责任；移交工程钥匙、使用说明书及技术资料，办理《交付验收清单》。

（四）后期运维阶段管理要求

运维档案建立

建设单位建立《工程运维档案》，包含设备清单、维护手册、保修记录、检修计划等，明确运维责任单位（可自行委托或由施工单位承担）。

定期巡检与维护

运维单位按月/季度开展巡检，检查设备运行状态（如电梯、消防系统、给排水管道等），填写《巡检记录表》，发觉问题及时维修并记录。

保修期内责任处理

保修期内出现的质量问题，施工单位需在48小时内响应，7个工作日内完成维修（涉及结构安全的需立即制定方案），维修完成后由建设单位、监理单位验收，签署《保修验收记录》。

三、常用管理模板与填写说明

（一）施工进度计划表

工程名称

分部分项工程

计划工期（天）

实际工期（天）

完成情况（%）

责任人

备注（如延迟原因）

住宅楼项目

地基与基础工